Resolución Nº 2606/2009
Bs. As., 23/11/09
VISTO los Expedientes Nº
22623/2009 y 22651/2009 del Registro de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
(Expedientes Nº 7553/2009 y 7324/2009 del Registro del ORGANO DE CONTROL DE
CONCESIONES VIALES, organismo desconcentrado dependiente de la DIRECCION
NACIONAL DE VIALIDAD), y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Nº 1007
de fecha 30 de octubre de 2003, el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprobó los
Contratos de Concesión de los Corredores Viales Nacionales Nes
1, 2, 3, 4, 5 y 6.
Que operado el vencimiento
del plazo contractual de las mencionadas concesiones, se dictó el Decreto Nº
1615 de fecha 7 de octubre de 2008, que estableció que dichos Corredores Viales
Nacionales serían licitados para otorgar la concesión por peaje para la construcción,
mejoras, reparación, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento,
administración y explotación bajo el régimen de las leyes Nº 17.520 y Nº
23.696, y supletoriamente de la Ley Nos 13.064, con la modalidad que se estime
más conveniente.
Que por Resolución Nº 1095 de
fecha 22 de octubre de 2008 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, se llamó a Licitación Pública Nacional
para otorgar la concesión por peaje de la construcción, mejoras, reparación,
conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y
explotación de los CORREDORES VIALES NACIONALES descriptos en el Anexo I de
dicha medida, aprobándose el Pliego de Bases y Condiciones Generales y el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares para tal Licitación.
Que el Artículo 3º de la
Resolución Nº 1095/08 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, se delegó en la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del
citado Ministerio las atribuciones para: modificar el "CRONOGRAMA DE LA
LICITACION" (Anexo II del Pliego de Bases y Condiciones Generales),
modificar lugares y horarios de funcionamiento de la COMISION DE CONCESIONES,
organizada por Resolución Nº 1034 de fecha 9 de octubre de 2008 del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, dictar el acto
administrativo por el cual se resuelvan las impugnaciones, si las hubiere, y
por el que se apruebe la calificación de los proponentes.
Que el procedimiento de
selección fue llevado a cabo de conformidad con el Cronograma que como Anexo II
forma parte del Pliego de Bases y Condiciones Generales, con sus modificaciones
dispuestas por las Resoluciones Nº 1046 de fecha 14 de noviembre de 2008, Nº
1136 de fecha 28 de noviembre de 2008, Nº 1239 de fecha 23 de diciembre de
2008, Nos 89 de fecha 11 de marzo de 2009, Nº 135 de fecha 18 de marzo de 2009
y Nº 154 de fecha 25 de marzo de 2009, todas ellas del Registro de la
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS.
Que mediante la Resolución Nº
86 de fecha 6 de marzo de 2009 del Registro de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS se
estableció el listado de POSTULANTES CALIFICADOS en condiciones de efectuar la
presentación de los SOBRES "B" y "C" de acuerdo con el
Artículo 7º, Apartado 7.7 del Pliego de Bases y Condiciones Generales.
Que mediante Resolución Nº
1322 de fecha 2 de junio de 2009 del Registro de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, se
aprobó todo lo actuado por la COMISION DE CONCESIONES organizada por Resolución
Nº 1034/08 del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS, en la tramitación e INFORME FINAL y se estableció la CALIFICACION
FINAL, por la cual se calificaron de inadmisibles las ofertas presentadas para
los Corredores Viales Nos 1, 3, 5 y 7; se hizo constar la falta de presentación
de los Sobres "B" y "C" para los Corredores Viales Nos 2 y
8 por los POSTULANTES CALIFICADOS por Resolución Nº 86 de fecha 6 de marzo de
2009 del Registro de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y se calificó de
admisible la oferta presentada por CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SOCIEDAD ANONIMA
- CCI CONSTRUCCIONES SOCIEDAD ANONIMA - UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS para el
Corredor Vial Nº 4, considerando a la misma como la oferta más conveniente
conforme con las condiciones establecidas para la presente licitación.
Que en atención a todo lo
expuesto y al dictado del Decreto Nº 1020 de fecha 30 de julio de 2009,
corresponde a esta DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, proceder a declarar
fracasado el proceso licitatorio para otorgar la concesión por peaje de la
construcción, mejoras, reparación, conservación, ampliación, remodelación,
mantenimiento, administración y explotación de los Corredores Viales Nacionales
Nos 1, 2, 3, 5, 6, 7 y 8 descriptos en el Anexo I de la Resolución Nº 1095/08
del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS, por las causales detalladas en el Anexo II que forma parte
integrante de esta medida.
Que de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 25, inciso d), Apartado 4 del Régimen de Contrataciones
de la Administración Nacional aprobado por Decreto Nro. 1023 de fecha 13 de
agosto de 2001, corresponde efectuar un segundo llamado a licitación para
otorgar la concesión por peaje de la construcción, mejoras, reparación,
conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y
explotación de los Corredores Viales Nacionales.
Que en atención a todo lo
expuesto y al dictado del Decreto 1020 de fecha 30 de julio de 2009,
corresponde a esta DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, proceder a un nuevo llamado
a Licitación Pública Nacional, aprobar los pliegos y demás documentación
necesaria para la realización del proceso licitatorio, organizar la Comisión de
Concesiones y dictar las normas y medidas complementarias y/o aclaratorias para
el mejor y más efectivo cumplimiento de su cometido.
Que se han modificado los
Pliegos de Condiciones Particulares de los Corredores Viales Nacionales en
función del estado actual de la Red Vial Nacional y la necesidad de que la
misma sea atendida por un sistema de gestión.
Que, de este modo la nueva
conformación de los Corredores Viales Nacionales resulta más interesante,
siendo un medio para aumentar el número de ofertas, lográndose una mayor
competitividad entre las mismas.
Que la nueva conformación de
los Corredores Viales Nacionales 1, 3, 5 y 8 a licitarse se encuentran
descriptos en el Anexo I de la presente.
Que ante la situación de
prórroga de las Concesiones resulta imprescindible proceder a la reducción de
los plazos de publicación que autoriza el último párrafo del Artículo 10 de la
Ley Nro. 13.064, disponiéndose el carácter de "muy urgente" de toda
la tramitación en cualquier etapa del proceso licitatorio que se convoca por la
presente resolución.
Que la SUBGERENCIA DE ASUNTOS
JURIDICOS de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD ha tomado la intervención que le
compete.
Que la presente medida se
dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto Ley Nº 505/58,
ratificado por Ley Nº 14.467 y el Decreto Nº 1020 de fecha 30 de julio de 2009.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR GENERAL DE
LA DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
RESUELVE:
ARTICULO
1º — Declárase
fracasado el proceso licitatorio correspondiente a la Licitación Pública
Nacional para otorgar la concesión por peaje de la construcción, mejoras,
reparación, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento,
administración y explotación de los Corredores Viales Nacionales Nos 1, 2, 3,
5, 6, 7 y 8 descriptos en el Anexo I de la Resolución Nº 1095 de fecha 22 de
octubre de 2008 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, por las causales detalladas en el ANEXO II que forma parte
integrante de la presente medida.
ARTICULO
2º — Convócase a un segundo llamado a Licitación Pública Nacional
para otorgar la concesión por peaje de la construcción, mejoras, reparación,
conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y
explotación de los CORREDORES VIALES NACIONALES, descriptos en el ANEXO I que
forma parte integrante de la presente medida, bajo el régimen de las leyes Nro.
17.520 y Nro. 23.696, y de la Ley Nro. 13.064.
ARTICULO 3º — Intégrase la COMISION DE CONCESIONES, a los fines del
seguimiento del proceso licitatorio, y evaluación de las distintas propuestas
que se presenten, aprobándose el Reglamento Interno de la misma que como ANEXO
III forma parte integrante de la presente medida.
Presidente: Ing. Sandro
FERGOLA (Subadministrador General de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD).
Presidente Alterno: Ing.
Gustavo GENTILI (Subdirector Ejecutivo del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES
VIALES).
Secretario: Dra. Graciela
ANASTOPULOS (Subgerente de Atención al Usuario y Mesa de entradas del ORGANO DE
CONTROL DE CONCESIONES VIALES).
Vocales: Cdor.
Sergio PASSACANTANDO (Gerente de Administración de la DIRECCION NACIONAL DE
VIALIDAD), Ing. Fernando N. ABRATE (Gerente de Planeamiento, Investigación y
Control de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD), Ing. Jorge GREGORUTTI (Gerente
de Obras y Servicios Viales de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD), Dr. Marcelo
COPPOLA (Subadministrador de la DIRECCION PROVINCIAL DE VIALIDAD DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES), Lic. María Lucila COLOMBO (Subsecretaria de DEFENSA
DEL CONSUMIDOR), Dr. Cesar FERNANDEZ ACEVEDO (Gerente Administrativo, Jurídico
Contable del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES) e Ing. Oscar ELORRIAGA
(Gerente Técnico del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES).
ARTICULO
4º — La asignación de
funciones, derivada de la creación de la COMISION DE CONCESIONES, no importa
creación de cargos presupuestarios. Los agentes comprendidos considerarán sus
respectivas nominaciones como una extensión de sus obligaciones regulares sin
que ello implique desafectación de las tareas inherentes al cargo en que dichos
agentes revisten presupuestariamente.
ARTICULO
5º — Apruébense los
PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES GENERALES y PARTICULARES, que como ANEXOS IV (de
43 fojas) y V (de 199 fojas) respectivamente forman parte integrante de la
presente medida.
ARTICULO
6º — Los Pliegos se
pondrán a la venta a partir del 9 de diciembre de 2009 en la Secretaría de la
COMISION DE CONCESIONES sita en Paseo Colón Nº 189, piso 6 de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires en el horario de 10:00 a 16:00 horas, previo pago de
su valor en la COORDINACION AREA TESORERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, Hipólito Yrigoyen Nº 250, piso 7º,
oficina 713 de la Ciudad de Buenos Aires, en el horario de 10.00 horas a 14:00
horas y hasta las 14:00 horas del día 19 de enero de 2010, y su valor es de
PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000):
ARTICULO
7º — Establécese que
una vez aprobados el texto del Contrato y sus Anexos A - Pliego de
Especificaciones Técnicas Generales, B - Pliego de Especificaciones Técnicas
Particulares, C - Inventario, los mismos serán entregados a los adquirentes de
los Pliegos, fijándose como fecha límite para dicha entrega el día 14 de
diciembre de 2009.
ARTICULO
8º — La presentación
del Sobre "A" deberá realizarse el día 20 de enero de 2010 en la
Secretaría de la COMISION DE CONCESIONES, ubicada en Av. Paseo Colón Nº 189,
piso 6º de la Ciudad de Buenos Aires, en el horario de 10:00 a 12:00 horas.
ARTICULO
9º — Difúndase la
presente convocatoria en el sitio de Internet de esta DIRECCION NACIONAL DE
VIALIDAD organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SUBSECRETARIA DE
OBRAS PUBLICAS dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de este
Ministerio, del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES organismo
desconcentrado dependiente de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, organismo
descentralizado bajo la órbita de la SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
dependiente de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, y de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS.
ARTICULO
10. — Publíquese el
aviso de la Licitación Pública Nacional en el Boletín Oficial por el término de
OCHO (8) días, y en al menos DOS (2) diarios de circulación nacional por el
término de DOS (2) días corridos. Los avisos deberán contener: a) nombre del
organismo licitante; b) el carácter Nacional de la Licitación Pública; c) lugar
y fecha para la consulta y adquisición del Pliego de Bases y Condiciones
Generales y el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y su valor; d)
descripción de la concesión que se licita; y e) fecha y lugar de presentación
de ofertas y del acto de su apertura. Dicho aviso formará parte de la presente
Resolución como ANEXO VI.
ARTICULO
11. — Dése cuenta a
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a la COMISION
BICAMERAL DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION creada por el Artículo 14 de la
Ley Nº 23.696 y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION órgano de control interno
del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
ARTICULO
12. — Notifíquese la
presente resolución a los integrantes de la COMISION DE CONCESIONES.
ARTICULO
13. — Gírense las
presentes actuaciones a la Secretaría de la COMISION DE CONCESIONES a efectos
de dar cumplimiento con lo ordenado por la presente medida.
ARTICULO
14. — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. —
Ing. NELSON GUILLERMO PERIOTTI, Administrador General, Dirección Nacional de
Vialidad.
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