Entre las transformaciones que se produjeron durante 1997 pueden citarse: la fusión de la Comisión Nacional de Correos y Telégrafos con la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, originando la Comisión Nacional de Comunicaciones; el Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal se ha fusionado con el Servicio Nacional de Sanidad Animal, creándose el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria; el Instituto Nacional de Prevención Sísmica con el Instituto Nacional de Tecnología Minera y el Centro Regulador de Aguas Subterráneas se fusionaron dando origen al Servicio Geológico Minero; la Comisión Nacional de Transporte Automotor y la Comisión Nacional de Transporte Ferroviario, formaron la Comisión Nacional de Regulación del Transporte.

En lo atinente al Sistema de Tesorería, se consolidó la implantación del sistema de Cuenta Unica del Tesoro dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Administración Financiera incorporándose a aquél, casi en su totalidad, a los organismos descentralizados. En este sentido se hace saber que al cierre del ejercicio 1997 eran cuatro aquellos que aun no se encontraban incluidos en el sistema CUT, respondiendo a diversas razones su no incorporación, a saber: Dirección General de Fabricaciones Militares (por estar comprendida en el universo de emprendimientos estatales cuya privatización se encuentra a consideración); Instituto Nacional del Cine y Artes Visuales (incorporado en 1998 – Decreto Nº 1480/97); Fondo Nacional de las Artes (facultado por su Ley de creación) y el Ente Nacional de Administración de Bienes Ferroviarios (incorporado al Presupuesto del ejercicio 1997 en junio de ese año, se prevé su inclusión en CUT en 1998).

La Tesorería General de la Nación participó activamente en la gestión de cobro de los aportes que, a favor del Tesoro Nacional, fueron establecidos por la Ley de Presupuesto del Ejercicio y las Decisiones Administrativas que los reglamentaron y modificaron. Asimismo intervino en el recupero de los préstamos y anticipos otorgados por la Nación a Provincias, como así también en la cobranza de utilidades, dividendos y otros créditos derivados del proceso de privatización de Empresas Públicas, tales como los Programas de Propiedad Participada, venta de inmuebles fiscales, etc.

En otro orden, la publicación mensual de la cuenta de ahorro inversión y financiamiento del Tesoro Nacional en base caja, conteniendo indicadores respecto al resultado económico (ahorro/desahorro) y del resultado financiero (superávit/déficit), permitió difundir información relativa al comportamiento del Tesoro Nacional.

Empresas y Sociedades del Estado

El esquema para este subsector registra la totalidad de los recursos y gastos de las Empresas del Estado, incluyendo los propios de su actividad.

A nivel de subsector, y previo a la consolidación, se procedió a clasificar las Empresas en dos grupos: en Marcha y en Liquidación. Esto se debió al desigual impacto económico y financiero derivado de la diversa naturaleza y operatoria de dichos entes. Como consecuencia del proceso de privatización que se está llevando a cabo, algunas empresas se encuentran sujetas a profundas transformaciones, estando la mayoría de ellas en estado de transición hasta pasar a la categoría de entes residuales para su liquidación definitiva.

La diferenciación efectuada en el párrafo precedente permite una mayor riqueza analítica y brinda un esquema ordenado con miras al proceso global de consolidación.

Las principales fuentes de información del subsector fueron la Subsecretaría de Normalización Patrimonial para las Empresas en Liquidación, y las propias Empresas en actividad para el caso de las Empresas en Marcha.

Las ejecuciones de recursos y erogaciones fueron suministradas por las propias entidades del subsector, en cumplimiento de la Resolución Nro. 477/97 de Cierre del Ejercicio y de las Leyes Nº 24.156 y 24.764.

En los valores ejecutados de los respectivos presupuestos no se incluyó a la totalidad de los entes del Sector Público Empresarial consolidable, ya que no dieron cumplimiento a lo dispuesto por las normas aludidas las siguientes empresas: Yacimientos Mineros Aguas del Dionisio (quien no envió ningún tipo de información), por un lado, y Petroquímica General Mosconi y SISTEVAL (quienes no enviaron el Cuadro 2.7 requerido por la Resolución Nº 477/97 de la Secretaría de Hacienda), por el otro.

Un párrafo aparte merece el caso de ENCOTESA, ya que en el mismo los flujos expuestos para la Cuenta de Ahorro–Inversión-Financiamiento han sido divididos en dos subperíodos durante el ejercicio 1997: uno, referente a la empresa estatal en marcha, hasta el 31 de agosto de dicho año (fecha en que la misma pasó a manos privadas), y otro a partir de esa fecha hasta el 31 de diciembre del mismo ejercicio, referente a la empresa residual en liquidación.

En el Anexo 26 del Anexo Estadístico, en la primera columna se muestra el presupuesto original que surge de agregar todos los entes que componen el citado Sector Público Empresarial consolidable. En la segunda columna, se explicita el monto ejecutado por el devengado oportunamente informado a la Contaduría General de la Nación. Y en la tercera columna, se señala el porcentaje que esa ejecución representó respecto del cálculo inicial global.

Cabe acotar que, como algunas empresas no presentaron información del presupuesto requerida, se estimaron ciertos conceptos a partir del "Presupuesto Consolidado del Sector Público Nacional no Financiero para 1997", desagregando algunas partidas de acuerdo a la participación verificada en la ejecución.
 

Fuente: Contaduría General de la Nación - Cuenta de Inversión 1997