PRODUCCION
Durante el Ejercicio, DISTRIBUIDORA DE GAS CUYANA S.A no
solamente ha obtenido buenos resultados, sino que además ha cumplido con los
requerimientos de la Licencia, existe la firme convicción de que las
iniciativas en curso y aquellas que serán puestas en marcha en los próximos
años, permitirán por una parte lograr mejores niveles cualitativos y por otra,
optimizar la gestión, lo que contribuirá a consolidar los resultados económicos
y financieros que han caracterizado a los dos primeros años de la Empresa
En relación a ello, el Ejercicio al 31-12-1994
presentó la siguiente situación:
|
Clientes |
261.835 |
|
Ventas m³ |
1.093.579 |
|
Ventas |
|
|
Margen neto después impuesto a las ganancias |
|
|
Monto global de inversión |
|
Como consecuencia de la desregulación del precio de gas en boca
de pozo a partir del 01/01/94, se efectuaron intensas negociaciones con
distintos productores, que concluyeron con la firma de un contrato de compra de
gas a mediano plazo, que garantiza la provisión de los consumos proyectados.
Asimismo se han efectuado gestiones tendientes a diversificar los proveedores,
que esperamos efectivizar durante 1995.
A partir de mayo de 1994, se puso a disposición la
ampliación de la reserva de capacidad de transporte de 365.000 m3/día, que
representa un incremento del 11 % de la capacidad total contratada Dadas las
proyecciones de demanda, se han iniciado gestiones con la empresa
Transportadora a fin de obtener capacidad adicional.
Además, durante el año 1994 se renovaron los contratos de venta
vigentes en el año 1993 y se concretaron nuevos acuerdos. Se efectuaron
las gestiones necesarias ante el ENARGAS, a fin de aplicar las distintas
modificaciones tarifarías previstas en la Licencia.
Asimismo, conjuntamente con las otras licenciatarias, se han
desarrollado pautas para la administración del despacho de gas, las cuales han
sido presentadas en febrero de
Con el objeto de brindar a los señores accionistas una visión
sintetizada de las actividades de la Sociedad y su evolución, exponemos a
continuación sus principales indicadores, desarrollando una breve descripción
de las operaciones y hechos más trascendentes de la gestión durante 1995.
|
Clientes |
274.524 |
|
Volumen de Ventas en millones m³ |
1.207 |
|
Venta bruta anual en millones $ mm$ |
117,6 |
|
Utilidad neta después impuesto a las ganancias mm$ |
23,6 |
|
Monto global de inversiones en bienes de uso mm$ |
13 |
|
Sistema de distribución en Kms. |
6.815 |
|
Participación en la venta de gas en Argentina % |
4,9 (1) |
|
Cantidad de empleados |
303 |
( 1)
Datos estimados según información publicada por el ENARGAS a setiembre de 1995.
Por su parte, corno datos significativos de la gestión técnica,
podernos señalar que:
- se incorporaron aproximadamente
-se sustituyeron
- se recorrieron
- se recorrieron
-se efectuaron 11.812 intervenciones entre verificación de cuplas aislantes, reparación y sustitución de las mismas,
lo que ha permitido poner bajo protección catódica el 80 % de las
instalaciones.
Asimismo, se cumplió con el Programa de Inversiones
Obligatorias para 1.995, se desarrollaron los proyectos e inspecciones
inherentes a la extensión de las redes de distribución, se completó el equipamiento
y organización de los Centros Operativos, se ejecutó la ampliación del sistema
de telecontrol y telemedición de cámaras, gasoductos
y grandes industrias (SCADA), como así también la
verificación de los niveles de protección
catódica y el desarrollo y ejecución del programa de control e inspección de
estaciones de G.N.C.
Además, se pusieron en práctica las nuevas pautas para el
despacho de gas con el objeto de garantizar la calidad y continuidad de los
servicios de transporte y distribución de gas en el sistema nacional, con una
más eficiente metodología de gestión.
En lo que se refiere a la actividad comercial, cabe destacar
que durante 1.995 se han incorporado 12.850 nuevos clientes, alcanzando
un total de 274.524, lo que representa un incremento del 5 % con
respecto al año 1.994. Si bien la incorporación de nuevos clientes ha sido
significativa, teniendo en cuenta el entorno económico general, corresponde
destacar que la actividad también estuvo dirigida a
impulsar las iniciativas destinadas a
mejorar la calidad del servicio y asesorar a nuestros clientes en relación con
todos los temas concernientes al desarrollo del uso del gas.
El volumen de gas vendido durante el año 1995 fue de 1.207
millones de metros cúbicos, lo que representa un incremento del 10% respecto
del año 1.994. La venta de gas a clientes residenciales representó
aproximadamente el 25% del volumen vendido en 1.995.
El restante 75 %del volumen total vendido se
concentra aproximadamente en el 4 %del total de clientes de
la Sociedad, representados principalmente por industrias, usinas,
comercios y reparticiones gubernamentales, con un volumen superior al vendido
en el año anterior en aproximadamente 93 millones de metros cúbicos.
Particularmente podernos destacar, dentro de los grandes clientes una
disminución de consumos interrumpibles y firmes
de 22 millones de metros cúbicos y 11 millones de metros cúbicos
respectivamente, todo lo cual fue compensado suficientemente por un importante
crecimiento en los consumos del resto de los clientes.
En términos de ventas brutas los
consumos residenciales representaron el 46 % del total facturado en 1995, lo
que implica un incremento del 1 % respecto de 1994.
Al respecto, podemos decir que el clima favoreció la demanda
de clientes residenciales en comparación con el año anterior, situación que fue
acompañada con el crecimiento de clientes conectados a la red, y contrarrestado
por la difícil situación económica y financiera que afectó a importantes
sectores del país, de la que no fue ajena la mayoría de los hogares e
industrias a los que llega nuestro servicio.
Durante este año se intensificaron las gestiones para
diversificar las fuentes de suministro de gas llegándose a la firma e
implementación de un acuerdo de suministro de gas adicional de la cuenca
neuquina con dos importantes compañías productoras.
Cuadro de Situación
Con el objeto de brindar a los Señores Accionistas una
visión sintetizada de las actividades de la Sociedad y su evolución, se exponen
a continuación sus principales indicadores, y la reseña de las actividades
desarrolladas en el transcurso del año 1996.
|
Clientes |
288.806 |
|
Volumen de Ventas en millones m³ |
1.262 |
|
Venta bruta anual en millones $ mm$ |
123,2 |
|
Utilidad neta después impuesto a las ganancias mm$ |
21,8 |
|
Monto global de inversiones en bienes de uso mm$ |
11,5 |
|
Sistema de distribución en Kms. |
7.275,8 |
|
Participación en la venta de gas en Argentina % |
4,4 |
|
Cantidad de empleados |
301 |
El servicio
Con esos lineamientos y apuntando hacia esos objetivos, han
trabajado todos los sectores de la Compañía. Desde la gestión técnica, se ha
cumplido íntegran1ente el programa de inversiones obligatorias para 1996.
Por su parte, se han invertido $ 8.450.000 en el reemplazo
de cañerías, nuevas extensiones de redes y gasoductos, estaciones reguladoras,
sistemas de protección anticorrosiva, sustitución de
medidores y comunicaciones. En todos los casos, el objetivo ha sido prestar un
servicio de calidad a la comunidad en general, y a nuestros 289.000 clientes en
particular.
Durante 1996, se agregaron
Asimismo se han llevado a cabo todos los programas de
mantenimiento preventivo. Se finalizaron los recorridos anuales de control y
verificación de las estaciones de gas natural comprimido (GNC), conectadas a
nuestro sistema de distribución, completándose también el mantenimiento
programado de cámaras.
Se continuó con el proceso de digitalización de puntos, que
será la base para la aplicación futura de sistemas informáticos de simulación,
como así también el paso necesario para la interacción de información con el
nuevo sistema comercial en desarrollo.
En cuanto a la búsqueda y reparación de fugas, se finalizó
el programa de trabajo estipulado para 1996, habiéndose relevado
Como otra muestra de nuestra gestión integrada, vale citar
el desarrollo del Manual de Gestión Ambiental que, tomando como punto de
partida la política de medio ambiente podrá brindar a la Empresa mm guía de
conducta ambiental para el desarrollo de sus actividades, a través de un cuerpo
orgánico de normas, procedimientos y mecanismos de control que permiten sostener
uno de los valores que hemos considerado parte de la identidad corporativa, es
decir, el respeto por el medio ambiente. En plena etapa de revisión final, se
prevé su aplicación para 1997.
Los Clientes
El crecimiento de clientes durante el año fue de 14.282 en
lo que representa un incremento del 5.2 % respecto del año anterior.
Si bien el crecimiento del número de clientes fue sostenido
en todos los rubros, alcanzando un total aproximado de 289.000 al cierre del
ejercicio, es importante destacar la incorporación de nuevos clientes
industriales, la concreción de distintos convenios y la propuesta de nuevos
emprendimientos regionales, que permiten ampliar el universo de clientes
potenciales.
En el segmento de los clientes residenciales, se continuó
trabajando en la incorporación de aquellos que ya cuentan con red instalada,
utilizando el marketing directo. Es importante resaltar el crecimiento que
acusa el sector de pequeñas y medianas empresas.
Durante 1996 el volumen de gas vendido fue de 1.262 millones
de metros cúbicos, lo que representa un incremento del 4,6 %respecto del
ejercicio anterior.
Los clientes residenciales recibieron mt
24 % del volumen vendido en el año, lo que implica un incremento del 6,2%
respecto de 1.995.
En cuanto a los grandes clientes debe señalarse que la
disminución en el consumo de las usinas se vio compensada por el aumento en el
nivel de consumo del resto de los clientes.
En ese marco se concretó la firma de un contrato de
suministro para el nuevo equipamiento de Centrales Térmicas Mendoza,
actualmente en etapa de montaje, durante los próximos 20 años.
También es importante destacar la participación en el
volumen operado del mercado del gas natural comprimido (GNC), una tendencia sostenida
que sigue favoreciendo el desarrollo de las políticas operativas del medio
ambiente y la difusión de nuevas tecnologías para usos industriales a partir
del gas natural. ·
La eficiencia y calidad de servicio a la que apuntamos nos exige
trabajar en todos los aspectos que lo componen con una visión totalizadora. Por
eso, seguimos avanzando con nuestra política de diversificación en la compra de
gas efectuando operaciones con diversos productores de la cuenca neuquina. A su
vez, a fin de optimizar el uso de la capacidad contratada y atender los picos
de demanda, se concretó un acuerdo de Asistencia en Picos con YPF, se puso en
marcha el contrato de ampliación de capacidad final con Transportadora Gas del
Norte S.A. y se renovó el contrato de asistencia y complementación.
También los procesos administrativos constituyen otro de los
aspectos que hacen a la calidad y que benefician tanto al cliente interno como
externo. Se finalizó la etapa de prueba y puesta en marcha de la nueva plataforma
informática de la empresa con filosofía cliente-servidor y con su red de
comunicación asociado, que soportará al nuevo sistema comercial en desarrollo.
Con el mismo objetivo final de lograr excelencia en el servicio, este proyecto
busca dotar a la organización de medios informáticos de última generación que
permitan seguir agregando valor a través de la gestión comercial y
administrativa.
Cuadro de Situación
Con el objeto de brindar a los Señores Accionistas una
visión sintetizada de los resultados de la actividad de la Sociedad y su
evolución, se presentan a continuación sus principales indicadores, y una
reseña de la labor desarrollada durante el año 1997.
|
Clientes |
304.280 |
|
Volumen de Ventas en millones m³ |
1.450 |
|
Venta bruta anual en millones $ mm$ |
131,9 |
|
Utilidad neta después impuesto a las ganancias mm$ |
22,5 |
|
Monto global de inversiones en bienes de uso mm$ |
26,0 |
|
Sistema de distribución en Kms. |
7.674,2 |
|
Participación en la venta de gas en Argentina % |
6 |
|
Cantidad de empleados |
314 |
Los clientes
Durante 1997, Distribuidora de Gas Cuyana S.A. sumó
aproximadamente 16.000 nuevos clientes, lo que representa un incremento del 5,5
% respecto del año anterior. El crecimiento del número de clientes se
distribuyó de manera consistente en todos los rubros, alcanzando un total de
aproximadamente 304.300 al cierre del ejercicio.
En el segmento de clientes residenciales se continuó trabajando
en la incorporación de aquellos consumidores potenciales que ya cuentan con red
instalada. En 1997 los clientes residenciales recibieron un 20,8 % del total
del volumen vendido, lo que representa un 44,2 % de la venta total, resultados
que deben observarse a la luz de un invierno más corto y menos crudo que los
promedios históricos.
En cuanto a la actividad industrial merecen destacarse la
participación en el volumen operado de las usinas, que alcanzaron un 17,9 %
sobre el total del año y un 8,1 % del total de la venta, como también la
sostenida actividad de la Destilería YPF y demás consumos en sus áreas de
producción y transporte. En el mercado del gas natural comprimido (GNC), la
incorporación de 10 nuevas estaciones, sumando un total de 47, verifica una
tendencia sostenida, que sigue favoreciendo el desarrollo de políticas
relativas al medio ambiente. Cabe destacar al respecto el crecimiento en este
segmento respecto del año anterior en un 19,2% del volumen operado y de un 19,5
% en el total de las ventas. Las GNC participan en un 6, 7 % del volumen
vendido.
El resto del volumen operado, 31,4 %, corresponde a otros
grandes clientes y representan un 34,1 % de las ventas totales. En síntesis, para
todos los tipos de clientes, el volumen de gas operado en 1997 fue de 1.450
millones de metros cúbicos, lo que representa un incremento del 14,9% con
respecto al ejercicio anterior.
La región
Durante 1998 el interior del país continuó ganando dinamismo,
donde la Provincia de Mendoza registró un crecimiento del PBI cercano al 3 %,
con una reducción en el sector agropecuario y signos de expansión en el área de
servicios.
También ha registrado un crecimiento cercano al 5 % el
sector industrial, cuya participación en el PBI provincial alcanza cerca del 30
%.
Por su parte la participación del sector minero ha bajado,
básicamente por la declinación en la industria petrolera y sus servicios
conexos.
La Actividad en 1998
Cuadro de Situación
Con el objeto de brindar a los Señores Accionistas una
visión sintetizada de los resultados de la actividad de la Sociedad y su
evolución, se presentan a continuación sus principales indicadores y una reseña
de la labor desarrollada durante el año.
|
Clientes |
318.930 |
|
Volumen de Ventas en millones m³ |
1.785,5 |
|
Venta bruta anual en millones $ mm$ |
130,3 |
|
Utilidad neta después impuesto a las ganancias mm$ |
21,6 |
|
Monto global de inversiones en bienes de uso mm$ |
16,1 |
|
Sistema de distribución en Kms. |
7.995,8 |
|
Participación en la venta de gas en Argentina % |
6,4 (*) |
|
Cantidad de empleados |
312 |
(*) datos estimados según
información publicada por el ENARGAS a setiembre de 1998 y 1997
respectivamente.
Los Clientes
En 1998 la Sociedad sumó 14.650 nuevos clientes, lo
que representa un incremento de aproximadamente el 4,8 %respecto del año
anterior. El crecimiento del número de clientes fue mayor en los grandes consumos
sumados a las GNC, los que alcanzaron un guarismo del 8,3 %, pasando por
incrementos menores a éste en los segmentos intermedios hasta llegar al 4,6 %
de aumento en el número de residenciales, alcanzando entonces a un total de
318.930 clientes al cierre del ejercicio.
En la franja de clientes residenciales, el año muestra como
indicador que los mismos recibieron aproximadamente el19% del total del volumen
vendido, lo que significó una participación del46% de la venta total,
resultados que al igual que los años anteriores, se deben analizar considerando
los inviernos más cortos y menos fríos que se dan en la región.
Del análisis sobre el comportamiento de los grandes
consumos, incluidas las usinas, observamos que los mismos tuvieron una
participación del 65 % del volumen total operado, lo que representa un 30 % del
total de los ingresos por venta. Para este segmento los datos muestran una
disminución, respecto del año anterior, de su participación relativa sobre los
totales de estos conceptos del 2% y 3%
respectivamente.
En cuanto al mercado de gas natural comprimido (GNC), la
incorporación de ocho nuevas estaciones ha sostenido el porcentaje sobre el
volumen total para este segmento en el 6 %, marcando un registro de
participación respecto del total de las ventas realizadas del 7 %, lo que
representa un aumento del 0,3 % en relación con el año 1997.
Completando el cuadro general, los restantes clientes
conformados por los consumos comerciales y de pequeñas y medianas industrias, y
los subdistribuidores, cierran el año con un 10% sobre el volumen total, lo que
significa un 15 % del total de las ventas.
Aquí, la incorporación de nuevas industrias y comercios de
consumos medios, permite observar que este segmento tuvo un crecimiento del 1%
tanto en la participación del volumen como de las ventas respecto del año
anterior.
En síntesis, para todos los tipos de clientes el volumen de
gas operado en 1998 fue de 1.758,5 millones de metros cúbicos, lo que
representa un aumento del 21,3 %respecto de 1997. Similar comparación realizada
con respecto al total de las ventas, indica una disminución del 1,22 %en
relación a las ventas del ejercicio pasado.
La Actividad en 1999
Cuadro de Situación
A manera de resumen de los
resultados alcanzados, a continuación se presentan a los Señores
Accionistas los principales indicadores
de la actividad de la Sociedad, comparados con los correspondientes al
ejercicio anterior, datos estos que luego se completan con una resella de la
labor desarrollada durante el año.
|
|
31/12/99 |
31/12/98 |
|
Clientes |
333.618 |
318.930 |
|
Volumen de ventas en millones de
m3. |
1.787,0 |
1.758,5 |
|
Venta bruta anual en millones de
pesos (mm$) |
131,3 |
130,3 |
|
Utilidad neta después de Impuesto a
las Ganancias (mm$) |
20,7 |
21,6 |
|
Monto de inversiones realizadas en
millones de pesos (mm$) |
13,8 |
17,4 |
|
Sistema de distribución en kms. |
8.165,7 |
7.995,8 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) |
7,5 |
6,4 |
|
Cantidad de empleados |
315 |
322 |
(*) Datos
estimados según información publicada por el ENARGAS a setiembre de 1999 y 1998
respectivamente.
La estrategia
Con el transcurso del tiempo Distribuidora
de Gas Cuyana S.A. ha consolidado con identidad propia su modelo a seguir,
siendo expresivas manifestaciones de ello, las actividades y los resultados
alcanzados expuestos en las memorias y estados contables emitidos hasta el
presente. Su búsqueda permanente de satisfacer las exigencias del servicio, las
expectativas de los clientes y de sus accionistas, agregando, con el aporte
constante de sus colaboradores, valor cualitativo a la energía transferida, la
ha llevado a plantearse objetivos exigentes pero realizables, adaptándose a los
condicionantes de la realidad cambiante que le toca vivir.
Un año más, nos encontró
identificados en la determinación de concretar los programas previstos en
materia de mejora continua en el nivel de servicio, su calidad y seguridad,
procurando realimentar permanentemente el proceso de optimización integral de
gestión. Se dio continuidad al plan de inversiones elaborado para el periodo
1998-2002 aprobado por el ENARGAS como factor K en la primer Revisión Quinquenal
de Tarifas (RQT), y a los programas anuales de inversiones destinadas a una
mayor expansión del servicio, a la mejor atención del cliente y a una
administración más eficiente, capacitando a nuestro personal, protegiendo el
medio ambiente e integrándonos a la comunidad con actividades especiales,
concentrados siempre, en mantener las operaciones de distribución de gas en los
estándares internacionales de seguridad y control.
El servicio
El cumplimiento de los objetivos
enunciados implicó, en este octavo ejercicio económico, el desarrollo de vastas actividades que insumieron ingentes
esfuerzos y no menos importantes recursos. Las inversiones realizadas durante
el año alcanzaron aproximadamente$ 13.800.000, y cubrieron tanto las pautas
acordadas con el ENARGAS por el factor K, así como la construcción de nuevos
gasoductos y redes en importantes sectores de la región atendida, la
continuación de los trabajos de reemplazo de cañerías, de montaje y puesta en
marcha de nuevas plantas reguladoras, la mejora permanente en el sistema de telemedición de gasoductos (SCADA) y en las comunicaciones,
que resultan primordiales para un desempeño eficiente de todos los sectores de
la empresa.
También abarcaron la disposición de
todos los recursos necesarios para asegurar que los problemas que se derivaren
del denominado efecto año 2000 fueran superados sin restricciones en el ámbito
interno y nos permitiera estar preparados para afrontar las dificultades que el
medio externo nos pudiera deparar, conteniendo suficientemente toda la
problemática en el plan de contingencias desarrollado al efecto.
Entre otras realizaciones, se
continuó con la colocación de nuevos medidores industriales y domésticos; se
adquirió un nuevo equipo de telefonía para el centro de atención telefónica; se
realizaron obras de refuncionalización del edificio de la sucursal Mendoza y de
oficinas en la sede administrativa central; se adquirieron nuevos rodados; se
desarrollaron nuevos procedimientos, y se inició una importante reforma
administrativa que culminará en el próximo ejercicio con la implementación de
un nuevo sistema informático que potenciará la gestión.
Como factor de desarrollo económico
regional, nuestro sistema de distribución avanzó durante 1999 en
aproximadamente
Además, como parte del proyecto de
inversiones que incluyó el correspondiente a la RQT, se concluyó la obra de
redes en un importante barrio de la ciudad de San Luis y se finalizó la segunda
etapa de la construcción del gasoducto La Dormida-Santa Rosa, que requirió una
notable inversión. También se trabajó en la conversión de gas natural a gas
licuado de petróleo (GLP), de sectores de la ciudad de Malargüe, provincia de
Mendoza, y su posterior reconversión a gas natural, en razón de la declinación
de los pozos que la abastecían, y hasta que recientes exploraciones
garantizaron nuevamente reservas y suministro de gas natural a la ciudad.
Respecto de los programas de
mantenimiento de las redes existentes, incluyendo el relativo a las búsquedas y
reparación de fugas, se finalizó el año con el recorrido de
Tal como lo hemos expuesto en años
anteriores, las estaciones de gas natural comprimido (GNC) conectadas a nuestro
sistema de distribución merecen una consideración en particular, dado que han
confirmado nuevamente su sostenida tendencia de crecimiento, registrándose este
año la incorporación de 6 nuevas estaciones en nuestra área de distribución. Su
íntima relación con el crecimiento del parque automotor que se moviliza con gas
natural, nos hace tener fuertes expectativas sobre el desarrollo de este
mercado tan estrechamente vinculado al medio ambiente y las políticas dirigidas
a su saneamiento. Desde el aspecto técnico, antes de cerrar el año, se
concluyeron los recorridos referidos al control y verificación programados para
estos clientes.
En aspectos centrales como lo
constituyen las compra de gas y su transporte, hemos continuado con nuestras
políticas de diversificación de las compras de gas efectuando operaciones a
mediano y largo plazo con diferentes productores. En cuanto al transporte, se
mantuvo un permanente análisis del comportamiento de la demanda y sus
proyecciones a efectos de ajustar la capacidad contratada a futuro. Asimismo, y
en base a la experiencia de años anteriores, se renovaron los contratos de
asistencia y complementación con otras distribuidoras, con el fin de maximizar
el uso de la capacidad contratada y atender los picos de demanda.
La atención a los clientes es otro
de Los objetivos que concentró nuestros esfuerzos y dedicación, procurando
llevar alternativas de financiamiento al cliente potencial, para facilitar su
acceso a la construcción de las instalaciones internas, dando soluciones
convenientes a Los múltiples aspectos de la problemática que caracteriza a esta
realidad a través del plan "Tenga Gas".
También se tuvo en cuenta desde
distintos ángulos, al proceso de mejora continua de la calidad del servicio
prestado a los usuarios, en la búsqueda de la mejor atención a sus problemas,
con el contacto directo y eficaz del centro de atención telefónica, la apertura
de nuevas agencias y sucursales, la firma de nuevos convenios de atención
comercial, la dotación de más y mejores medios técnicos a los Centros
Operativos, el mantenimiento constante del sistema informático ECORION, para brindar
la más alta performance ante una realidad cambiante y objetivos propios cada
vez más exigentes. En suma, una compleja combinación de acciones destinadas a
acercar al cliente asesoramiento,
soluciones, confort, calidad y economía.
Con el objetivo de controlar los
parámetros más sensibles de nuestro servicio y los tiempos de gestión normalizados
por el ENARGAS, ya en 1995 establecimos nuestros indicadores internos de
calidad. El ente regulador avanzó, mediante el dictado de las correspondientes
resoluciones, en la definición de indicadores de calidad de carácter público.
Este requerimiento planteó la necesidad de ajustar nuestros propios parámetros
a los definidos por el ENARGAS, entre los que podemos mencionar: gestión de
facturación, inconvenientes en el suministro, índice de satisfacción del
cliente, protección ambiental y operación y mantenimiento.
En tal sentido, aunque es para
nosotros un fin en sí mismo, continuaremos el proceso interno de mejora
continua en procura de satisfacer plenamente los requerimientos de nuestros
clientes y del servicio, con el permanente interés de hacer óptimas las
gestiones comerciales y técnicas (propias y de terceros contratados) y de
mantener la actualización tecnológica necesaria para un eficiente desarrollo de
las operaciones.
El programa anual de capacitación
para todos los niveles de la estructura insumió más de 13.800 horas hombre y
mantuvo la premisa de contemplar en su diseño las necesidades detectadas y
abarcar, entre otros, aspectos de formación gerencial y técnica, con cursos de
especialización y postgrados, además de permitir la formación del personal en
variados temas específicos.
La Actividad en 2000
Cuadro de Situación
A modo de síntesis, en el siguiente
cuadro se presentan a los Señores Accionistas los principales indicadores de la
actividad de la Sociedad durante el noveno ejercicio, comparados con los
correspondientes al periodo inmediato anterior.
PRINCIPALES INDICADORES
Datos correspondientes al 31 de
diciembre de cada ejercicio.
|
Concepto |
2000 |
1999 |
|
Clientes |
344.564 |
333.618 |
|
Volumen de ventas en millones de
m3 |
1.788,5 |
1.787,0 |
|
Venta bruta anual en millones de
pesos (mm$) |
139,6 |
131,3 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias (mm$) |
21,7 |
20,7 |
|
Monto de inversiones realizadas en
millones de pesos (mm$) |
8,0 |
13,8 |
|
Sistema de distribución en kms. |
8.464 |
8166 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) |
6,9 |
7,5 |
|
Cantidad de empleados |
282 |
315 |
(*)Datos estimados, según información
publicada por el ENARGAS a setiembre de/2000 y 1999.
La estrategia
Desde su conformación, Distribuidora
de Gas del Cuyana S.A. ha consolidado su estrategia, orientada a la búsqueda
permanente de satisfacción de las exigencias del servicio, las expectativas de
los clientes y las de sus accionistas, con claro sustento en la dedicación y
esfuerzo de todos sus integrantes y en la utilización adecuada de sus recursos
disponibles. Se han trazado metas exigentes, pero realizables, con el objetivo
de agregar valor cualitativo a la energía transferida, adaptándose a los
condicionamientos de una realidad cambiante.
Durante el noveno ejercicio, la
Sociedad concretó los programas previstos en materia de mejora continua del servicio,
su calidad y seguridad, procurando realimentar constantemente el proceso de
optimización integral de gestión. En esa línea, se dio continuidad al plan de
inversiones elaborado para el periodo 1998-2002, aprobado por el ENARGAS como
factor K en la primera Revisión Quinquenal de Tarifas (RQT).
Paralelamente, se iniciaron las
actividades de preparación relacionadas con la segunda RQT del ENARGAS y se
desarrollaron plenamente los programas anuales de inversiones destinadas a la
expansión del servicio y la eficientización de la
atención del cliente y de la administración. A la ejecución de las obras
concretadas durante el ejercicio, se sumaron importantes acciones de
capacitación del personal y protección del medio ambiente, así como la
realización de actividades de integración de la empresa con la comunidad.
El servicio
Distribuidora de Gas Cuyana S.A.
mantuvo durante el noveno ejercicio el proceso de expansión del sistema de
distribución, con la incorporación de
La expansión fue posible en el marco
de programas de inversiones, que en el noveno ejercicio representaron un total
de aproximadamente $ 8 millones. La cifra incluye las inversiones acordadas con
el ENARGAS por el factor K, así como la construcción y repotenciación de
gasoductos y redes en importantes sectores de la región atendida, la
continuación de los trabajos de reemplazo de cañerías, las tareas de montaje y
puesta en marcha de nuevas plantas reguladoras, la instalación de sistemas de
protección catódica y de testigos de corrosión, la colocación de nuevos
medidores industriales y domésticos, y la mejora continua en materia de
comunicaciones, con la incorporación de nueva tecnología.
Entre las acciones más relevantes,
cabe consignar la ejecución total del programa de búsqueda y reparación de
fugas para el año 2000, que incluyó el relevamiento de
También se concluyeron los
recorridos anuales de control y verificación de estaciones de GNC y el
mantenimiento programado de redes y gasoductos y de cámaras.
En Malargüe, provincia de Mendoza,
ante la expectativa de que las nuevas reservas -y el consecuente contrato con
el productor- permitieran en un mediano plazo el suministro de gas natural, se
trabajó en la reconversión de gas licuado de petróleo (GLP) a gas natural de
aquellos clientes convertidos durante el invierno de 1999. No obstante, dada la
imposibilidad del proveedor de gas de cumplir con las cantidades comprometidas
por los pozos destinados a cubrir la demanda invernal, se determinaron medidas
de asistencia a través de provisión de GLP a determinados grupos de clientes,
para sostener el abastecimiento de los clientes residenciales. Para el próximo
periodo invernal se presentó al ENARGAS un proyecto para la instalación de una
planta de propano diluido, con el objeto de reemplazar por GLP los volúmenes de
gas natural faltantes para picos de demanda ininterrumpible. En enero del 2001
el ENARGAS prestó conformidad a la propuesta técnica presentada y se encuentra
realizando la evaluación de los aspectos financieros de la inversión.
Actualmente, la Sociedad presta
servicios en 103 localidades, con un incremento de 21 localidades desde el
inicio de sus actividades en diciembre de 1992, y desarrolla su gestión desde
centros operativos, delegaciones y oficinas comerciales estratégicamente
distribuidas, tanto para la atención de clientes activos y potenciales, como
para el cumplimiento de las tareas especificas de distribución de la
facturación, cobranzas, atención de reclamos y mantenimiento.
Otro de los aspectos que mereció un
importante impulso fue el relacionado al gas natural comprimido (GNC), con la
incorporación de 14 nuevas estaciones de GNC en el área atendida, totalizando
75 las conectadas al sistema de distribución. El crecimiento de la red de
estaciones de GNC, combinado con el aumento del parque automotor que se
moviliza con gas natural, hacen prever una curva ascendente en el desarrollo de
este mercado, muy ligado a las políticas dirigidas a la protección del medio
ambiente.
En otro orden, se continuó la
política de diversificación de compras de gas, con el objetivo de disminuir los
precios. Se realizaron operaciones con distintos productores en el mercado
"spot", al tiempo que se realizaron negociaciones para lograr nuevos
acuerdos, prórrogas y mejores condiciones en el suministro a mediano y largo
plazo. Comenzó a tener vigencia un aumento de la capacidad de transporte
oportunamente contratada, en tanto que se renovaron los acuerdos de asistencia
y complementación con Distribuidora de Gas del Centro S.A. y otra
distribuidora, con el propósito de optimizar la capacidad de transporte y
atender los picos de demanda previstos, sobre la base de la experiencia de anos
anteriores.
En el área comercial, se continuaron
las políticas de captación de clientes residenciales e industriales, apuntando
a los objetivos de saturación de redes en zonas ya cubiertas, extensión de
servicios a nuevos sectores de localidades atendidas y expansión de redes para
el suministro de nuevos destinos. El plan comercial centró su estrategia en las
acciones de atención y asesoramiento de clientes, la difusión de las ventajas
ambientales y económicas del uso del gas y el desarrollo de alternativas de
financiamiento para el acceso al servicio.
En esa línea, la Sociedad ratificó
su compromiso con la mejora continua de la calidad de los servicios prestados a
los usuarios, mediante la optimización de la infraestructura de atención al
cliente, la dotación de más y mejores medios técnicos a los Centros Operativos
y el mantenimiento del sistema informático comercial ECORION, entre otras
acciones.
Por caso, en cuanto a la atención al
cliente, se incorporó tecnología para cubrir nuevos requerimientos a través del
Centro de Atención Telefónica (CAT), donde confluyen los llamados de usuarios
de todos los Centros Operativos, mediante un contacto sistematizado, directo y
eficaz. Se continuó con el desarrollo del plan "Tenga Gas", destinado
a la captación de clientes residenciales, mediante acciones de promoción del
servicio, asesoramiento y mecanismos de financiación dirigidos a facilitar el
acceso a la construcción de instalaciones internas y conexiones de clientes
potenciales.
En el área administrativa, se
comenzó la implantación del sistema informático financiero SAP, una herramienta
de gran utilidad para la gestión de la Gerencia Administrativo Financiera y el
área de Planeamiento y Control de Gestión, con alcance funcional a todos los
sectores de la Sociedad.
En materia de Recursos Humanos,
Distribuidora de Gas Cuyana S.A. llevó a cabo un amplio programa anual de
capacitación, con el objetivo de desarrollar en el personal un marco conceptual
que cubra la problemática de los procesos de cambio en las organizaciones,
capacitar en herramientas de gestión, fomentar el espíritu de participación,
compromiso e innovación continua, y generar un ámbito de contención en su área
de trabajo que aliente y fortalezca el desempeño y compromiso de los valores de
la organización. El plan de capacitación insumió 12.086 horas en actualización
técnica y formación especifica, becas, idiomas, formación para la conducción y
fortalecimiento actitudinal.
En cuanto a la realización de
actividades de integración con la comunidad, Distribuidora de Gas Cuyana S.A.
continuó durante este ejercicio el Programa de Formación Ecológica ECOGAS,
destinado a alumnos de quinto grado de los colegios primarios. La iniciativa
apunta a fomentar en los más pequeños una cultura ecológica orientada hacia la
racionalidad en el uso de los recursos naturales, vinculada con los avances
científicos y tecnológicos.
La actividad en el 2001
Cuadro de situación
En el
siguiente cuadro se presentan a los señores accionistas los principales
indicadores de la actividad de la Sociedad durante el décimo ejercicio,
comparados con los correspondientes al período inmediato anterior.
Principales indicadores
Datos correspondientes al 31 de
diciembre de cada ejercicio.
|
|
2001 |
2000 |
|
Clientes |
355.158 |
344.564 |
|
Volumen de ventas en millones de
m3. |
1.700,3 |
1.788,5 |
|
Venta bruta anual en millones de
pesos (mm$) |
142,3 |
139,6 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias (mm$) |
19,5 |
21,7 |
|
Monto global de inversiones en
millones de pesos (mm$) |
7,4 |
8,0 |
|
Sistema de distribución en kms. |
8.698,7 |
8.464 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) |
6,9 |
6,9 |
|
Cantidad de empleados |
289 |
282 |
(*) datos estimados
según información publicada por el ENARGAS a setiembre de 2001 y 2000,
respectivamente.
La estrategia
Como una constante en el tiempo, la
estrategia de Distribuidora de Gas Cuyana S.A. está claramente definida hacia
la satisfacción de las exigencias del servicio, con el destino inequívoco de
cumplir con las expectativas de sus clientes y accionistas, a través de una
gestión que, priorizando el crecimiento y capacitación de su gente, logre con
su dedicación y esfuerzo una utilización racional de los recursos disponibles y
crezca eficientemente en su operación, sin descuidar la preservación del medio
ambiente y la seguridad y bienestar de la comunidad.
Bajo esas premisas, se han
establecido metas exigentes pero realizables, que tienen como común denominador
el de agregar valor cualitativo a la energía natural transferida, buscando
permanentemente la adaptación a una realidad marcada por constantes y
significativos cambios.
Al igual que en los anteriores años,
en este décimo ejercicio la Sociedad concretó acabadamente los programas
concebidos para sostener un proceso de optimización integral de su gestión,
siendo, tanto la calidad y el esmero en la prestación del servicio, como la
búsqueda de altos estándares de seguridad, los presupuestos motores de su
actividad. El plan de inversiones incluyó aquellas obras que fueron incluidas
en el programa aprobado por el ENARGAS como factor K, durante la primera
Revisión Quinquenal de Tarifas (RQT 1), para el periodo 1998-2002.
En forma simultánea, se trabajó
intensamente en todo el proceso informativo relacionado con la segunda RQT,
cuyo objetivo es establecer nuevos cuadros tarifarías en el
El servicio
Durante el 2001, Distribuidora de
Gas Cuyana S.A. continuó con el proceso de incorporación de nuevos dientes, con
un crecimiento neto en la expansión del sistema de distribución de
Esta política de expansión fue
posible merced a su consideración dentro del programa de inversiones previsto
para el año, que representaron aproximadamente $ 7,4 millones. Entre las obras
realizadas o en avance, se encuentran las acordadas con el ENARGAS por
aplicación del factor K, y aquellas realizadas para optimizar la calidad del
servicio y la gestión empresaria. De ese modo se concretó la renovación y
potenciamiento de redes, gasoductos y cámaras de regulación, la realización de
trabajos en los sistemas de odorización y de
protección catódica. Se procedió a la colocación de nuevos medidores
industriales y domésticos y la habilitación de nuevas industrias y estaciones de
servicio de GNC que se conectaron al sistema de distribución.
Como parte de las principales
actividades de operación, debe destacarse la finalización del programa de
búsqueda y reparación de fugas, previsto para el ejercicio, por el que se
relevaron aproximadamente
En la continuidad de las metas
trazadas en el plan director comercial elaborado en el ejercicio anterior, se
trabajó intensamente en la captación de clientes residenciales e industriales,
realizando análisis de factibilidad para la construcción de redes y cámaras,
concretando el asesoramiento y seguimiento de los trámites que requiere su
incorporación a la red, y fomentando la misma a través de una política de
financiamiento orientada a los clientes para que realicen sus instalaciones
internas y la conexión al sistema. Asimismo, se implementaron planes de
saturación y extensión de redes menores en las áreas de cobertura de los
distintos centros operativos, sucursales y agencias. Desde el inicio de su
actividad en diciembre de 1992, la Sociedad ha ido incrementando año a año el
número de localidades en las cuales presta sus servicios, con un total de 106
al cierre de 2001. Esto significa un aumento de 24 localidades en nueve años de
operaciones.
A los fines de prevenir los efectos
de la creciente declinación de los pozos productores de gas que abastecen a la
ciudad de Malargüe, en la provincia de Mendoza, se puso en marcha con un
significativo esfuerzo técnico y económico, una planta de inyección de
propano-aire, la que permitirá la provisión de gas en condiciones normales en
los meses de alta demanda.
En la búsqueda de estándares de
calidad cada vez más exigentes, se ampliaron los servicios y la capacidad del
Centro de Atención Telefónica (CAT} capitalizando la experiencia recogida desde
su puesta en funcionamiento y la asistencia de los accionistas; se llegó a los
clientes residenciales con un nuevo diseño de factura, que incorpora
sustanciales reformas en la exposición de los datos y el agregado de
información y gráficos que facilitan la comprensión evitando consultas
innecesarias; se continuó con la construcción de sistemas de apoyo a la gestión
y con el mantenimiento del sistema informático comercial ECORION, incorporando
las modificaciones necesarias producto de los cambios en la actividad y sus
regulaciones.
La competitividad de la Sociedad
también se reflejó en las permanentes acciones destinadas a diversificar las
compras de gas, incluyendo operaciones en el mercado "spot", en
procura de optimizar el precio del gas comprado. Se llevaron a cabo
negociaciones sobre nuevos contratos de suministro a mediano y largo plazo,
trabajándose además, en la definición de la capacidad de transporte que será
requerida a futuro. Se renovaron los acuerdos de asistencia y complementación
con Distribuidora de Gas del Centro S.A. y otra distribuidora a los efectos de
optimizar el uso de la capacidad de transporte contratada y atender los picos
de demanda que pudieran producirse.
El aporte tecnológico y la mejora
constante de los procedimientos han sido objetivos bastamente cubiertos en el
ejercicio que se cierra. A comienzos del año 2001 se puso en producción el
nuevo sistema informático financiero SAP, que permitió dotar de mayor
funcionalidad y eficiencia a la actividad administrativa y de control de la
Sociedad. La revisión constante de los procesos y actividades motivó el ajuste
de procedimientos en vigencia, como así también el desarrollo de nuevos métodos
para satisfacer nuevas necesidades.
Se instrumentaron políticas en el
orden financiero a los efectos de atender la problemática de la creciente
generación de bonos por parte de los gobiernos nacional y provinciales,
gestionando ante los organismos de recaudación impositiva y los proveedores
alternativas de pago con tales instrumentos como modo de canalizar su mayor
flujo de ingresos, dando respuesta a las necesidades de los clientes ante esta
nueva realidad. Las acciones llevadas a cabo también implicaron negociaciones con
las entidades bancarias a fin de poner en práctica mecanismos que agilicen la
operatoria con bonos, proporcionando el adecuado resguardo y registro de las
operaciones.
En el aspecto logístico fue
necesario afectar nuevos recursos físicos y humanos al sector financiero para
hacer frente al notable incremento de las actividades del mismo. Con respecto a
la estructura de financiamiento de la Sociedad, durante el ejercicio se
cumplieron los objetivos propuestos concretando las cancelaciones de capital e
intereses correspondientes a los préstamos acordados oportunamente, y la
obtención de nuevos préstamos de corto plazo en función de las necesidades del
negocio.
Durante el ejercicio se trabajó
intensamente en todos los sectores de la Sociedad sobre los aspectos relativos
al desarrollo de la segunda Revisión Quinquenal de Tarifas (RQT 11) del
ENARGAS, cuyos plazos fueron suspendidos por resolución de dicho ente en
febrero de 2002, hasta tanto se resuelva el proceso de renegociación de la
Licencia establecido por la ley No 25.561 de Emergencia Pública y Reforma del
Régimen Cambiaría.
Sosteniendo una política central en
cuanto a los Recursos Humanos, Distribuidora de Gas Cuyana S.A. cumplió con un
importantísimo programa de capacitación, cuyas actividades insumieron 13.630
horas e incluyeron becas, idiomas, cursos de especialización profesional y de
postgrado, además de un programa de management y
administración de negocios destinado a los cuadros medios de la misma. La
orientación hacia los valores de la Sociedad y el compromiso permanente por
fomentar la capacitación, resultan indispensables para crear condiciones
óptimas de trabajo y bienestar del personal, donde el conocimiento es la fuente
de generación de ideas y, a partir de ellas, base de la innovación y superación
constante.
En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, complementada con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de objetivos
gerenciales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad personal de esta
categoría. En cuanto al Directorio, es práctica que se reitera año a año, que
únicamente se encuentran retribuidos con honorarios los señores directores que
representan al Programa de Propiedad Participada, mientras que los restantes
miembros hasta el presente han renunciado expresamente a su percepción.
Finalmente, y como en los años
anteriores, la Sociedad desarrolló sus campañas de difusión y concientización
de las normas de seguridad que debe observar la población en el manejo del gas
natural, acercándose también, mediante su Programa de Formación Ecológica
ECOGAS, a los niños de escuelas primarias, con el deseo de fomentar una cultura
ecológica con el uso racional de los recursos naturales y el cuidado del medio
ambiente.
La actividad en el 2002
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el undécimo ejercicio, comparados con los correspondientes al período
inmediato anterior:
Principales indicadores
Datos correspondientes al 31 de
diciembre de cada ejercicio
|
|
2002 |
2001 |
|
Clientes |
358.205 |
355.158 |
|
Volumen de gas entregado en
millones de m3. |
1.565,9 |
1.700,3 |
|
Venta bruta anual de gas en
millones de pesos (mm$) * |
171,4 |
305,6 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias (mm$) * |
9,3 |
42,6 |
|
Monto global de inversiones en
millones de pesos (mm$) * |
3,7 |
16,2 |
|
Sistema de distribución en kms. |
8.891 |
8.699 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) ** |
6,9 |
7,2 |
|
Cantidad de empleados |
288 |
289 |
(*) cifras
reexpresadas al 31 de diciembre de 2002.
(**) datos estimados
según información publicada por el ENARGAS a diciembre de 2002 y 2001,
respectivamente.
La estrategia
A pesar del perjuicio sufrido por la
Sociedad, la estrategia de Distribuidora de Gas Cuyana S.A. está dirigida a satisfacer
las necesidades y exigencias del servicio, orientando sus esfuerzos a cubrir
las expectativas de sus clientes y accionistas.
Su puesta en práctica es llevada a
cabo por una gestión que prioriza la racionalidad en la utilización de los
recursos, la capacitación y crecimiento de su gente, fuente de la mejora
continua de los procesos y de su operación, sin soslayar que tanto el bienestar
y la seguridad de la comunidad, como la preservación del medio ambiente,
constituyen el bien superior que es preciso resguardar con denuedo individual y
colectivo.
Con exigentes pautas de austeridad,
que dieron jerarquía a la seguridad del sistema de distribución, la calidad del
servicio prestado al cliente, y el resguardo de la integridad de las personas,
la Sociedad afrontó las difíciles circunstancias de este undécimo ejercicio,
atemperando sus consecuencias con decisiones y acciones que pusieron en
evidencia !os resultados alcanzados por los procesos de optimización integral
de su gestión, concebidos y ejecutados progresivamente desde los comienzos de
la prestación del servicio concesionado.
El proceso de renegociación
dispuesto unilateralmente por el Estado Nacional (cfr.
Ley N° 25.561 y eones.), además de afectar
sustancialmente las condiciones básicas en la prestación del servicio,
repercutió estructuralmente en el régimen tarifaría previsto en la Licencia (cfr. Dec. 2.255/92). Ello, aunado
a la situación de incertidumbre económico-financiera que es de público
conocimiento, la pesificación y mantenimiento de las tarifas de fines del año
2001, sin que finalice todavía el proceso de renegociación señalado, la
devaluación del peso durante el 2002, y el aumento generalizado de precios,
gravitaron sustancialmente sobre la consecución de las actividades.
Las inversiones realizadas por la
Sociedad se orientaron a mantener los estándares de seguridad alcanzados,
preservando la calidad del servicio. En tal contexto, no fue posible continuar
con las obras de expansión previstas originalmente y es innegable, que el proceso
general que vive la economía, en el que se consumieron stocks y se afectó
progresivamente el acceso a nueva tecnología, tiene impacto también en la
Sociedad.
Adicionalmente, en el marco de la
crítica situación señalada, el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS)
suspendió el trámite de la segunda Revisión Quinquenal de Tarifas (RQTII) que
se encontraba en curso, pues consideró que" ... atento el dictado de la
Ley N° 25.561 y su incidencia en el proceso de
revisión tarifaría en curso ... por imperio de mencionada Ley, deben darse por
suspendidos los plazos del citado procedimiento, hasta tanto se cuente con el
resultado del proceso de renegociación ... " (cfr.
Nota ENRG N° 575, 08/02/02). Esto por cuanto, como el
mismo ENARGAS indicó, " ... las medidas recientemente dictadas por el
Gobierno Nacional dificultaban una fundada elaboración de proyecciones para el
quinquenio 2003-2008, razón por la cual se decidía prorrogar la presentación
relativa a la Proyección de Gastos a incluir en el Caso Base, hasta nuevo aviso
... " (cfr Nota ENRG N°
0498 04/02/02).
En ese sentido y pese a las
circunstancias apuntadas, se continuó con las actividades requeridas para
completar la información que demandaba la RQT 11. Se focalizaron las acciones
en la capacitación del personal para atender la nueva problemática de la
realidad económica, en realizar reestructuraciones conforme a las nuevas
necesidades sin afectar la fuente laboral, en continuar con las inversiones
prioritarias superando las restricciones financieras y la incertidumbre
generalizada, dando mayor valor en cada sector y en cada actividad, a los
procesos de calidad y seguridad desarrollados, sin desatender los lazos con la
comunidad y la conservación del medio ambiente.
El servicio
En el transcurso del ejercicio 2002,
Distribuidora de Gas Cuyana S.A. debió sortear una serie de vicisitudes
provocadas por las crisis de las economías nacional y regional, que tuvieron
consecuencias ineludibles en las empresas, entidades y hogares de todos los
rincones, así como también, debió superar las dificultades particulares,
propias, de la industria del gas, provocadas principalmente por la sanción de
la Ley de Emergencia, que implicó para la Sociedad un cambio sustancial en los
términos de su relación con el Estado Nacional y sus clientes, alterándose
elementos esenciales de la Licencia de distribución.
No obstante la difícil coyuntura, y
producto principalmente del impulso residual de las inversiones físicas
comprometidas por la Sociedad en el 2001 y de las acciones tomadas para
morigerar los efectos de la crisis, se registró un crecimiento neto en la
expansión del sistema de distribución de
La actividad en el 2003
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el duodécimo ejercicio, comparados con los correspondientes al
periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2003 |
2002 |
|
Clientes |
370.922.- |
358.205.- |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
138.342.- |
125.625.- |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina(%) (1) |
7,1 |
6,9 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
4,55 |
4,45 |
|
Volumen anual de gas entregado en
millones de ml |
1.799,9 |
1.565,9 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
164,5 |
172,7 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
históricos |
164,4 |
142,3 |
|
Utilidad neta después de Impuesto a
las Ganancias en M$ (2) |
16,5 |
11,8 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
27,9 |
10,8 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
547,9 |
560,0 |
|
Monto global de inversiones
anuales en millones de $ (2) |
9,6 |
3,8 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
3,2 |
1,2 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
124,6 |
121,4 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
9.189.- |
8.891.· |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
298.- |
192.- |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
3.365.- |
3.068.- |
|
Cantidad de empleados |
286.- |
288.- |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.297.- |
1.244.- |
(1) Datos estimados según
información publicada por el ENARGAS (Ente Nacional Regulador del Gas) a
diciembre de 2003 y 2002.
(2) Cifras ajustadas por inflación al
28 de febrero de 2003, en millones de pesos.
(3) Dólar comprador BNA al cierre de
cada mes de alta.
La estrategia
Ninguna época, ninguna coyuntura
resalta más las bondades de la concepción estratégica de una compañía como las
que se muestran difíciles, por momentos agobiantes, con desafíos extremos que
requieren del valor, el esfuerzo y la convicción de las personas que la
integran para salir adelante, formando parte del cambio favorable que se debe
operar en las complejas circunstancias que se viven.
Desde sus comienzos Distribuidora de
Gas Cuyana S.A. ha tenido una perspectiva clara del camino a seguir. Su
estrategia se ha basado y se seguirá fundando en ideas tan simples como arduas
de materializar: satisfacer las necesidades y exigencias del servicio que
presta, cubriendo con la máxima eficiencia las expectativas de sus clientes y
accionistas, pero sin dejar de reconocer y valorar el esfuerzo de su gente,
promotora incuestionable de las diligencias que en el día a día materializan
esa visión.
Sin duda hemos vivido en nuestro
país circunstancias históricamente graves por todos conocidas, que incluso, nos
condicionan más allá de lo que sería dable esperar, pero aún quedan esperanzas,
fortalecidas por los resultados alcanzados al enfrentar la crisis y por las
expectativas de que este año finalice el
proceso de renegociación de los contratos de concesión prevaleciendo la equidad
y la razonabilidad económica.
En ese sentido, la Ley No 25.790
promulgada por el PEN14 el 21 de octubre de 2003, dispuso extender hasta el 31
de diciembre de 2004 el plazo para la renegociación de contratos que determinó
la llamada Ley de Emergencia. Hacia fines de noviembre tuvo lugar la primera
reunión conjunta con las distribuidoras de gas convocada por la UNIREN, nombre
asignado a la comisión creada por el Gobierno para tal cometido, iniciando un
proceso largamente esperado cuyo horizonte de cierre está dado por el plazo de
prórroga citado. La agenda tentativa prevé el cierre de acuerdos parciales a
junio y acuerdos definitivos a diciembre de 2004. En esas condiciones, se
mantiene entonces suspendido el desarrollo de la segunda Revisión Quinquenal de
Tarifas que se encontraba en curso al momento de dictarse la Ley No 25.561.
El servicio
El 2002 tiene en sus antecedentes el
haber nacido con la herencia de la declaración de la cesación de pago de la
deuda externa, y sobre sus primeros días sufrir la enorme convulsión económico
financiera que deparó una desordenada devaluación del peso, el proceso
inflacionario derivado y el congelamiento tarifaría de nuestros servicios.
Así se llega al 2003, donde las
demoras en abordar soluciones para esta problemática desde un punto de vista estratégico,
hicieron que durante el 2003 se consolidara un nuevo y grave problema: la
distorsión de la matriz de demanda energética del país.
Los consumidores confirmaron su
preferencia por el consumo de gas natural que con precio congelado
artificialmente frente a los significativos aumentos de los combustibles
alternativos, resultaba y resulta a las claras la mejor opción, mientras se
iniciaba un proceso de decaimiento de la inversión en la industria del gas
producto de varios factores que se conjugaron. Entre ellos, el costo en dólares
de las actividades de exploración y explotación de pozos; las consecuencias
sufridas por aquellas compañías de transporte y distribución con deudas en
moneda extranjera; los riesgos cambiario y país que frenaron cualquier
posibilidad de apalancamiento externo; las altas tasas de interés del mercado
local, y la falta de crédito local en un sistema financiero jaqueado por la
pesificación asimétrica, lo que provocó cuando ello fuera posible, el
atesoramiento de fondos propios para asegurarse el capital de trabajo necesario
para operar convenientemente.
En ese contexto, la Sociedad procuró
un manejo equilibrado de los flujos de fondos, cancelando los préstamos
existentes ante la imposibilidad de apalancarse con refinanciaciones o nuevos
préstamos en condiciones y riesgos razonables, privilegiando en las inversiones
la realización de aquellas que aseguraran el mantenimiento de la calidad y
seguridad del servicio, ejecutando con austeridad el gasto, y recomponiendo el
capital de trabajo con fondos propios.
Resultaron claves para afrontar tan
difícil situación los valores de la organización y su gente.
También fue fundamental la
capacitación permanente que permitió que la Sociedad se adaptara a los cambios
de manera no traumática, resolviendo con criterio las situaciones más
inesperadas.
Como producto de la gestión se logró
incrementar el sistema de distribución en
La actividad en 2004
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el décimo tercer ejercicio, comparados con los
correspondientes al periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2004 |
2003 |
|
Clientes |
386.445 |
370.922 |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
153.865 |
138.342 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina(%) (1) |
7,3 |
7,1 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
4,45 |
4,55 |
|
Volumen anual de gas entregado en
millones de ml |
2.047,6 |
1.799,9 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
185,6 |
164,5 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
históricos |
27,2 |
27,9 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ (2) |
15,5 |
16,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
27,2 |
27,9 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
539,
8 |
547,9 |
|
Monto global de inversiones
anuales en millones de $ (2) |
14,8 |
9,6 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
5,1 |
3,2 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
129,7 |
124,6 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
9.460 |
9.189 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
271 |
298 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
3.636 |
3.365 |
|
Cantidad de empleados |
293 |
286 |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.319 |
1.297 |
La estrategia
Cada ejercicio representa un fuerte
desafío para la Sociedad. La misma filosofía que se gestó en sus comienzos no sólo
se mantiene vigente, sino que se ha expresado en el esfuerzo por mantener los
niveles de calidad y seguridad, con una correcta y austera administración de
los recursos, pese a los difíciles escenarios por los que atravesó la
industria, con cambios sustanciales en las condiciones económico financieras,
con tarifas congeladas y la generación de una inseguridad jurídica que afectó y
afecta más allá de las propias consecuencias derivadas de una emergencia, con
una dilatada espera en la resolución del proceso de renegociación de contratos
de concesión unilateralmente dispuesto por el Gobierno, y con una crisis del
sistema energético argentino que aún no cuenta con una solución sustentable
implementada, que se base en la existencia de condiciones que aseguren
inversiones y rentabilidad razonable sobre ellas.
La Ley N°
25.972 promulgada el 15 de diciembre de 2004, prorrogó hasta el 31 de diciembre
de 2005 el plazo de la emergencia pública en materia social, económica,
administrativa, financiera y cambiaría, establecida por la Ley No 25.561 del 6
de enero de 2002, prorrogando también las disposiciones de la Ley N° 25.790 y normas complementarias, que a su vez, ya habían
prorrogado el estado de emergencia hasta el final del año 2004.
La Sociedad ha debido solicitar
reiteradamente la continuidad del proceso de renegociación promovido por el
propio Gobierno Nacional, que en marzo de 2002, en alusión a la concertación de
reuniones que menester realizar, definió como su propósito el de
"preservar la vida del contrato y las condiciones originariamente pactadas
con miras a su restablecimiento futuro".
A pesar de las dilaciones
innecesarias en la resolución de esta problemática, y la generación de
incertidumbres en aspectos que debieran ser preclaros y en definiciones que
requieren ser perdurables en esta actividad más allá de los riesgos propios que
alberga su propia naturaleza, la Sociedad ha sabido responder con principios
sólidos a las contingencias derivadas de la situación planteada.
Es en el valor dado al esfuerzo de
la gente que la forma, en su capacitación y satisfacción laboral, donde la
Sociedad ha cimentado su estrategia de satisfacer las necesidades y exigencias
de sus clientes y materializar las expectativas de sus accionistas, superando
dificultades y manteniendo un servicio acorde a estándares superiores de
calidad y seguridad.
El servicio
El
El transporte y la distribución aún
no reciben compensación alguna de los mayores costos en su margen de servicios,
a pesar de mantenerse congeladas esas tarifas desde 1999.
En definitiva, persiste una notable
distorsión de la matriz de demanda energética del país que se manifiesta en la
falta de transporte suficiente y en la amenaza cierta de no contar con el gas
necesario para atender las necesidades crecientes del país, en su ya marcado
crecimiento de la actividad general. La falta de cobertura de costos y la
importante caída del margen, han mellado las posibilidades de invertir convenientemente
y en forma oportuna por parte de los agentes económicos del sector, para
eliminar o al menos, atemperar sustancialmente, la amenaza de una crisis, que
ya tuvo como escenario al invierno 2004, y aún se mantiene en el futuro cercano
de 2005.
Asimismo, la baja operada en las
reservas de gas en el país alerta sobre la necesidad de disponer medidas
adecuadas que despejen las posibilidades de una crisis de mayor envergadura a
mediano y largo plazo.
En ese contexto, la Sociedad ha
mantenido su política financiera de manejo equilibrado de los flujos de fondos.
Asimismo, mantuvo entre sus factores
claves, la realización de las inversiones necesarias para mantener la calidad y
seguridad del servicio y ejecutó el presupuesto de gastos con la mayor
austeridad posible, a pesar de los importantes aumentos de precios en los
insumos, bienes y servicios que requiere para funcionar. Como valoración del
aspecto más esencial, el humano, no fueron menores los esfuerzos en
capacitación y organización, como camino crítico indispensable para estar en
condiciones de enfrentar los cambios y desafíos que la realidad dispone.
En el presente capítulo se expone la
información más sobresaliente de las actividades desarrolladas por la Sociedad
durante el año 2004.
El sistema de distribución se
incrementó en
Con el objetivo de asegurar el
normal abastecimiento de gas en las condiciones pautadas en la Licencia, se
llevaron a cabo las siguientes actividades previstas en el programa anual:
recambio de servicios; renovación y potenciamiento de redes; interconexiones de
cañerías de media y baja presión; ampliación y construcción de cámaras de
regulación; obras que completaron el ramal paralelo de
La actividad en 2005
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el décimo cuarto ejercicio, comparados con los
correspondientes al periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2005 |
2004 |
|
Clientes |
403.972 |
386.445 |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
171.392 |
153.865 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) (1) |
6,4 |
7,3 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
4,45 |
4,45 |
|
Volumen anual de gas entregado en
millones de ml |
2.166,1 |
2.047,6 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
205,3 |
184,9 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ (2) |
20,4 |
15,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
31,7 |
27,2 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
530,3 |
539,8 |
|
Monto global de inversiones anuales en millones de $
(2) |
13,4 |
14,8 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
4,6 |
5,1 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
133,7 |
129,7 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
84,3 |
81,2 |
|
Monto total de Impuestos pagados
en el año en MS (5) |
9.847,0 |
9.460,0 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
387 |
271 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
4.023 |
3.636304 |
|
Cantidad de empleados |
304 |
293 |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.329,0 |
1.319,0 |
La estrategia
A pesar de los cambios positivos que
ha experimentado la economía argentina, y los años transcurridos desde el inicio de la emergencia,
todavía no ha concluido el proceso de renegociación de contratos de concesión
unilateralmente dispuesto por el Gobierno. Las tarifas de distribución de gas
siguen congeladas desde mediados de
Aunque existen acciones encaminadas,
aún no se puede afirmar que el sistema energético argentino cuente con una solución
sustentable de largo plazo, que se base en la existencia de condiciones
previsibles que atraigan inversiones y rentabilidad razonable sobre ellas. La
inseguridad jurídica, principalmente consecuencia de las indefiniciones
derivadas del todavía abierto proceso de renegociación, aún afecta más allá de
las propias consecuencias derivadas de la emergencia.
No obstante las dificultades
afrontadas desde el inicio de la emergencia económica, la Sociedad ha podido
desempeñar su actividad manteniendo su compromiso con la seguridad y calidad
del servicio, gracias a la firme decisión, colaboración y comprensión de sus
accionistas y personal.
Se debieron sortear, con diferentes
grados de dificultad, problemas generados por la aplicación de medidas y
disposiciones de las autoridades que afectaron en materia de energía y en
particular al sector de gas natural, que se fueron emitiendo a partir de
2001/2002, modificando sustancialmente las condiciones pactadas en la Licencia.
Como ya se expresara anteriormente,
la Sociedad mantiene su vocación de negociación efectiva dentro de parámetros
de equidad económica y seguridad jurídica que determinen un marco previsible,
que además permita una más rápida recuperación y normalización del sector.
La gestión
Durante 2005 se continuó con la
aplicación de la Resolución No 208 del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios ("MPFIPyS")
que permite a los productores de gas aplicar incrementos de precios de su
producto a los consumos industriales. Adicionalmente, a través de los Decretos
N" 180 y 181 del Poder Ejecutivo Nacional ("PEN"), la Secretaría
de Energía de la Nación ("SE") dispone con un programa
predeterminado, el ingreso programado de nuevas categorías de clientes que deben
comprar el gas en forma directa al productor o comercializador habilitado, a
precios pactados entre las partes que tienden, hacia fines de
Las gestiones realizadas por la SE
para aumentar la capacidad de transporte y la oferta de gas que permitan
abastecer la creciente demanda, pueden considerarse útiles pero aún
insuficientes para satisfacer a tiempo la demanda incremental.
La Sociedad continúa realizando los
esfuerzos necesarios para satisfacer los requerimientos que la demanda exige al
sistema de distribución, en particular para los clientes de servicios
prioritarios, no habiéndose registrado en el año 2005 limitaciones al consumo
derivados de la capacidad de distribución.
Se procuró que el desarrollo de las
actividades de la Sociedad se sustentara en los recursos propios generados,
evitando, dentro de sus posibilidades, recurrir al financiamiento mediante
préstamos bancarios, como parte de la aplicación de su política financiera de
manejo equilibrado de los flujos de fondos. Basada en la austeridad de su
gestión administrativa, y dentro del contexto imperante, se procuró una
ajustada ejecución del presupuesto de gastos, disponiéndose la realización de
las inversiones necesarias para mantener la calidad, continuidad y seguridad
del servicio. En materia de organización y control se continuaron los programas
de mejora continua de procesos y procedimientos, y su adecuación a nuevas
normas vigentes.
En lo que atañe a los recursos
humanos, se completó nuevamente un amplio programa de capacitación, como así
también se concretaron incorporaciones y cambios de estructura para adaptar la
organización a nuevos requerimientos de la gestión.
• En el presente capítulo se expone
la información más sobresaliente de las actividades desarrolladas por la
Sociedad durante el año 2005.
• El sistema de distribución se
incrementó en
• Con el objetivo de asegurar el
normal abastecimiento de gas en las condiciones pautadas en la Licencia, se
llevaron a cabo las siguientes actividades previstas en el programa anual:
potenciación y renovación de redes y servicios; interconexiones de cañerías de
media y baja presión; obras de ampliación de las plantas de regulación
Libertador en San Juan, La Rotonda y Luján en Mendoza, y La Punta en San Luis;
trabajos de adecuación de cruces aluvionales;
adquisición de nuevos medidores industriales, unidades correctoras de caudales
y actuadores neumáticos para válvulas; inicio de obras de construcción de
ramales de alimentación en San Juan y San Rafael; adquisición de equipos de
detección de gas y de fallas de cobertura; trabajos sobre protección catódica;
adquisición de vehículos; y otras
inversiones menores, todas ellas sujetas a un estricto cumplimiento de pautas
preestablecidas de austeridad en la aplicación de recursos, privilegiando la
seguridad, continuidad y control del sistema de distribución atento a la
coyuntura planteada por la Ley de Emergencia. Las inversiones realizadas
durante el ejercicio representaron aproximadamente $13,4 millones, un 9,5% por
debajo de las efectuadas en 2004.
• Entre las actividades de operación
se destaca la ejecución del programa de búsqueda y reparación de fugas para el
año 2005, por el cual se relevaron aproximadamente 2.380 kms.
de redes en zonas de alta densidad habitacional y
1.723 kms. en zonas de baja
densidad habitacional; los recorridos anuales referidos al control programado
de las estaciones de GNC sujetas a verificación, con la concreción de 510
inspecciones; las correspondientes al mantenimiento previsto de redes,
gasoductos y cámaras, como así también a la supervisión técnica de los Subdistribuidores.
En el marco de la Resolución ENARGAS
N° 3164/2005, se efectuaron inspecciones correspondientes
a establecimientos educacionales de las provincias del área de servicio.
• Los inconvenientes respecto de la disponibilidad
de gas en boca de pozo, las restricciones respecto del incremento de la
capacidad de transporte y las dificultades económicas generalizadas, provocaron
luego de la crisis de 2001/2002 que los planes de saturación de redes se vieran
demorados. No obstante, aún sin financiamiento, el estímulo de la marcada
diferencia de precios entre el gas natural y los combustibles sustitutos, hizo
que una gran cantidad de usuarios se incorporaran o reincorporaran a las redes
de gas natural.
• Se realizaron más de 1.600
anteproyectos de suministros para nuevas redes, que involucran a
aproximadamente 59.000 frentistas. En el Centro de
Atención Telefónica se recibieron y atendieron casi 100.000 llamadas con un 94%
de eficiencia de atención dentro de los 40 segundos. También se iniciaron más
de 4.300 procedimientos preventivos para la detección de conexiones irregulares
y de probables ilícitos. Asimismo, se desarrollaron con normalidad los procesos
de medición de consumos, facturación y cobranzas, con la distribución de casi
2.300.000 facturas.
• Si bien ha sido tratado
oportunamente con suficiente detenimiento, resulta necesario recordar como
aspectos de fondo, y al menos mientras se mantengan sus efectos sobre el marco
jurídico vigente para los contratos de concesión o licencias de las empresas de
servicios públicos, que la Ley N° 25.561 de
Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario publicada el 07/01/02
("Ley de Emergencia"), en principio con vigencia hasta el 31/12/03,
fue prorrogada sucesivamente y por un año en cada oportunidad, por las leyes N° 25.790, publicada el 22/10/03, N°
25.792 publicada el 17/ 12/04 (ley que prorrogó también las disposiciones de la
Ley N° 25.790 y normas complementarias) y,
finalmente, la N°
26.077, sancionada el 22/12/05, última disposición en esa materia que extiende
la prórroga hasta el 31/12/06.
Asimismo, como ya se considerara, la
sanción por parte del Poder Ejecutivo Nacional ("PEN") de los
Decretos No 180/2004 y N° 181/2004, el
13/02/04, introdujo sustanciales cambios en la actividad de la Sociedad cuyos
efectos, de difícil cuantificación, aún permanecen en etapa de determinación,
al haberse comenzado una secuencia de sucesivas aclaraciones por parte de las
autoridades pertinentes a través de una lamentación que todavía mantiene
aspectos pendientes respecto de las modificaciones realizadas.
A manera de síntesis, puede
indicarse que entre sus aspectos más relevantes, el Decreto No 180/2004
establece la creación de un régimen de inversiones en infraestructura de
transporte y distribución de gas a través de fondos fiduciarios; la puesta en
marcha del MEG -que incluye mecanismos de reventa de capacidad de transporte en
firme e interrumpible y de compra-venta de gas- el reemplazo de la categoría
Venta GNC y cambios en las condiciones especiales de ciertos grandes usuarios
interrumpibles.
A su vez, el Decreto No 181/2004,
atañe a la relación entre la SE y los productores de gas y los habilita a
firmar acuerdos de ajustes del precio del gas en el PIST para abastecer la
demanda a cargo de las distribuidoras, además de la implementación de
mecanismos de protección en beneficio de usuarios que inicien la adquisición
directa de gas natural a los productores signatarios de esos acuerdos.
Adicionalmente, se crean subcategorías de usuarios en los servicios Residencial
(R1, R2 y R3) y General "P" (SGP1, SGP2 y SGP3) en función del
consumo, con vistas a establecer una segmentación de precio -en principio sólo
del gas- a fin de atenuar los ajustes en los usuarios de menores consumos.
Con posterioridad, se emitieron una
serie de disposiciones que han ido reglamentando los aspectos considerados por
ambos decretos, cuyas principales facetas también se exponen en la presente
Memoria.
• Los cuadros tarifarías
actualizados por variación en el precio del gas con vigencia a partir del
01105/05, fueron luego rectificados por el ENARGAS para los segmentos R1, 2 y
3, SGPl y 2, retrotrayéndolos a los valores
correspondientes a octubre de 2004. La Sociedad presentó los recursos y
reclamos que en cada caso correspondían.
• La Sociedad solicitó oportunamente
al ENARGAS, al MECON y a otras áreas de gobierno, urgentes incrementos en las
tarifas de distribución -congeladas desde 1999- tendientes a revertir los
impactos negativos de la coyuntura.
• El 26111/03 tuvo lugar la primera
reunión conjunta con las distribuidoras de gas convocada por la Unidad de
Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos (UNIREN). En ella
se entregaron a las licenciatarias los objetivos generales de esta nueva etapa
de renegociación de contratos de Licencia y un cronograma que extendía hasta
diciembre de 2004 el plazo del proceso integral, sin especificar los alcances
de las etapas previstas.
Sin embargo, el proceso registró
períodos de estancamiento. La Sociedad dejó constancia de la falta de
cumplimiento del cronograma oportunamente informado por la UNIREN y la ausencia
de avances concretos en la renegociación. En enero y junio de 2005 la UNIREN
remitió sendas propuestas de una Carta de Entendimiento sobre la renegociación
del Contrato, que no fueron el resultado de una negociación entre partes, y que
la Sociedad luego de sus respectivos análisis no aceptó, manifestando además,
su voluntad de cumplir con el proceso que le fuera impuesto e instando a la
realización de efectivas negociaciones.
• Por Resoluciones Conjuntas N° 388/2005 y N° 790/2005
de fecha 07/07/05, del MECON y del MPFIPyS,
respectivamente, se habilitó la convocatoria a una Audiencia Pública para
tratar la Carta de Entendimiento propuesta a la Sociedad en junio de 2005.
Dicha Audiencia se llevó a cabo el día 25/08/05 conforme a lo establecido
mediante la Disposición UNIREN N" 22/2005, en la cual la Sociedad rechazó
fundadamente la propuesta formulada por la UNIREN, explicitando su posición en el
proceso y su voluntad de avanzar con el mismo a través de efectivas
negociaciones. Adicionalmente, la Sociedad también se manifestó en relación con
el Informe de Justificación preparado por la UNIREN respecto a la Carta de
Entendimiento propuesta. Con posterioridad a la Audiencia se reanudaron las
reuniones y pedidos de información por parte de la UNIREN, sin que aún se
pudieran lograr avances
significativos que permitieran concretar consensos
sobre los términos bajo los cuales podría formalizarse un Acta Acuerdo.
• En materia de transporte, la
Sociedad mantuvo la capacidad contratada para el periodo y adicionalmente, con
fecha 04/03/05, se firmó un acuerdo con Transportadora de Gas del Norte S.A.
("TGN SA") por un servicio de compresión para elevar la presión minima
de los volúmenes (500.000 m3/día) derivados hacia el ramal La Mora-San Rafael
de 40 kg/cm2 a 50 kg/cm2
durante el periodo invernal de cada año. Asimismo, y como se mencionara
oportunamente, en 2004 el Gobierno Nacional anunció, bajo el Programa de Fideicomisos
de Gas creado por la Resolución No 185/2004 del MPFIPyS,
que se financiarían obras de expansión en los sistemas de Transportadora de Gas
del Sur S.A. ("TGS SA") y de TGN SA. Como resultado del Concurso
Abierto No 0112004 de TGN SA ("CA01"), para la ampliación de la
Capacidad de transporte firme de Gaseoducto Centro Oeste, en julio de 2004 se
la adjudico a la sociedad la
disponibilidad de 531.497 m3/día hasta abril de 2028, sobre un total de
2,4 MMm3/día que la Sociedad requiriera oportunamente mediante una Oferta
Irrevocable de Transporte Firme. Como consecuencia de las inconsistencias entre
las bases del CAO 1 y decisiones posteriores de las autoridades en la materia,
la Sociedad presentó recursos administrativos respecto de las re asignaciones
del CAO 1 efectuadas por las autoridades, reclamando su derecho prioritario
para la asignación de capacidad destinada a sus clientes firmes.
Dado que el Gobierno no implementó
el financiamiento original previsto, la SE se abocó a
obtener dicho financiamiento principalmente a través de productores de gas
natural e instituciones financieras, informando luego que no había logrado el
financiamiento total de las obras. En ese sentido, luego le fue solicitado a la
Sociedad que requiriera financiamiento para asignarlo al fideicomiso, por lo
cual se hizo llegar a instituciones financieras, las solicitudes y la
información necesaria para obtener el financiamiento que, en todos los casos,
tiene como destinatario y garante de dichos fondos al Fideicomiso organizado
por la SE a través de Nación Fideicomisos S.A.
Debido a lo costoso de la expansión
en relación con ampliaciones anteriores, el ENARGAS determinó que el Cargo por
Fideicomiso fuera prorrateado entre todos los cargadores firmes de TGN SA y TGS
SA, excluidos los clientes de las distribuidoras y subdistribuidoras
pertenecientes a las categorías Residencial, SGP1 y 2.
En principio la disponibilidad de la
capacidad asignada fue estimada para alguna fecha entre el 01/06/05 y el 31/12/05, pero a la fecha son
prácticamente nulas las expectativas respecto de la ampliación de la capacidad
del Gasoducto Centro Oeste en el corto plazo, ya que aún no fue completada la
estructura financiera del mismo.
En el mes de setiembre de 2005, y
con motivo de las gestiones encaminadas por las provincias de Mendoza y San
Juan a los efectos de obtener alternativas de financiamiento para la concreción
de la ampliación parcial del tramo de gasoducto Beazley-La
Dormida, la Sociedad solicitó a TGN SA la postergación del cierre del CA01.
En los últimos días de febrero de
2005 la Sociedad recibió del ENARGAS la Nota No 1220/2005, que conjuntamente
con la Resolución N° 3140/2005 del mismo ente,
establecieron una nueva instancia en relación con la capacidad asignada,
confirmando la titularidad por parte de la Sociedad, indicando el modo de
prorrateo a los usuarios "validados" y determinando ciertos
mecanismos para llegar a acuerdos para ceder dicha capacidad al Productor que
la financia (si lo hubiera) o procurar financiamiento alternativo. De no lograr
resultados en alguna de estas variantes en un plazo perentorio, la
Licenciataria debe ceder paso a los usuarios validados para que éstos
directamente lleguen a acuerdos con el Productor o financien su parte. La
Sociedad solicitó una extensión razonable de los plazos e interesó nuevamente a
las instituciones financieras mencionadas sin lograr resultados concretos.
Como consecuencia de lo establecido
en el Anexo V del Decreto del PEN N° 1882/2004 del
21/12/2004, y donde se prevé la situación de que en caso de no surgir
oportunamente el financiamiento necesario que permita la concreción de la
ampliación del Gasoducto Centro Oeste, YPF S.A. se compromete a ofrecer los
siguientes servicios: i) De peaking (gas y transporte) de manera tal que los
adjudicatarios originales del CA01 de TGN SA puedan contar con la utilización
del almacenamiento subterráneo de gas natural Lunlunta Carrizal, estimando que
podría aportar un volumen de 350.000 m3/día por tratarse de su primera
operación comercial; y ii) De sustitución de algunos
consumos de gas ya existentes por combustible líquido, por un volumen de
250.000 m3/día, que se liberan a través de un servicio de peaking. Ambos
servicios tendrán una duración de dos periodos invernales (2005 y 2006).
En ambos casos el costo final de gas
y transporte no será superior al que se hubiese pagado durante el periodo
invernal en condiciones de haberse llevado adelante la expansión del Gasoducto
Centro Oeste. Para ello deberá tenerse en cuenta el costo de transporte
incluyendo el correspondiente Cargo Fiduciario que el ENARGAS hubiese calculado
si la expansión del Gasoducto Centro Oeste se hubiese realizado, más un valor
de mercado por el gas natural.
Como alternativa de abastecimiento,
y dando cumplimiento a lo comprometido con el Gobierno Nacional, YPF S.A.
celebró con la Sociedad un convenio por un servicio de comercialización de
capacidad de Transporte Firme de 531.497 m3/día, por dos años, para el periodo
comprendido entre el F de junio y el 15 de setiembre, encontrándose operativo
este servicio a partir de junio de 2005. El costo del mismo es el
correspondiente al transporte incluyendo el cargo fiduciario que el ENARGAS
hubiese calculado si la expansión del Gasoducto Centro Oeste se hubiese
realizado.
En cuanto
al gas que debía proveerse bajo este esquema, al no contar YPF S.A. con
disponibilidades excedentes, la Sociedad debe obtenerlo mediante los mecanismos
de redireccionamiento o directamente por aportes de los clientes industriales.
Aún cuando los clientes de la
Sociedad no se benefician con ninguna expansión en el sistema de transporte,
desde el 15/06/05 se encuentra vigente el cobro de los cargos Fideicomiso Gas
destinados al repago de las inversiones en la expansión del sistema de
transporte de TGN SA organizado por la SE, y que alcanza a aproximadamente el
70% del valor incluido en las tarifas como costo de transporte, estando
excluidos los usuarios residenciales, las categorías SGPI y 2 y los
Subdistribuidores. Por lo tanto, los sistemas de transporte y distribución
contribuyen al repago del incremento de capacidad. La Sociedad actúa como
agente de percepción de este cargo, por cuenta y orden de Nación Fideicomiso
S.A.
No obstante, diferentes definiciones
de la SE (Notas N° 1565/04, N°
1521/05 y N° 1618/05) establecerían que a las
Estaciones de GNC corresponde asegurarles una reserva de capacidad firme
inicial ("RMI") que debe mantenerse en forma prioritaria en relación
a la mayor demanda que puedan generar los clientes residenciales y otros
ininterrumpibles. Asimismo, en la Resolución N°
752/2005 la SE establece que además de las estaciones de GNC, debe asegurarse
el mantenimiento de la condición firme a los servicios SGP3 y SGG. Dado que
estas definiciones fueron todas posteriores al CA01, la Sociedad solicitó al
ENARGAS que se expidiera respecto a estas definiciones de la SE, ya que
modificaban de manera sustancial las Bases del CA01 y, consecuentemente,
correspondía revisar íntegramente las asignaciones de capacidad realizadas.
Ante la falta de respuesta por parte del ENARGAS se le requirió un pronto
despacho, cuyo plazo también ha vencido, siendo incierta la decisión que
finalmente se adoptará.
• A finales del mes de setiembre se
publicaron las bases para un nuevo programa para expansión de gasoductos hasta
20 MMm3/día, que recién estarían operativos en 2007/8. Dentro de dicho programa
a TGN SA le corresponde ampliar en 10 MMm3/día (5 MMm3/día sobre el Gasoducto
Norte y 5 MMm3/día sobre el Gasoducto Centro Oeste), por lo que TGN SA hizo el
llamado a un nuevo Concurso Abierto de Capacidad de Transporte denominado
Concurso Abierto TGN SA 01/2005 ("CA02"), invitando a los interesados
en obtener nueva capacidad firme a presentar Ofertas Irrevocables
("0I"). El Acto de presentación de las OI, tras sucesivas prórrogas,
se fijó para el 30 de noviembre de 2005. En dichas bases sólo se asegura a las
distribuidoras la prioridad para servicios Residenciales, SGP1 y 2 y todos los
demás usuarios debían solicitar su propia capacidad en firme por sí mismas o a
través de la distribuidora. Además, se establecieron las siguientes prioridades
para la asignación de la nueva capacidad: 1 °) consumos ininterrumpibles R, PI
y 2; 2°) requerimientos para generación eléctrica del mercado interno -hasta 6
MMm3/día-; 3°) resto de los usuarios del mercado interno; y 4°) resto de los
usuarios del mercado externo. También las bases establecen distintas modalidades
de financiamiento elegibles por los participantes del concurso, otorgándose la
máxima primacía a aquellos que estuvieren dispuestos a prepagar íntegramente el
costo de la inversión asociada a su solicitud.
Por indicación del ENARGAS, la
Sociedad notificó a todos los clientes (excepto R, SGP1 y 2) de la existencia
del concurso y de la posibilidad de solicitar su capacidad de transporte por sí
o a través de la distribuidora, no obstante, contrariamente a lo definido en
las bases del concurso, la SE aclaró -como se menciona arriba- que las
distribuidoras debían asegurar la capacidad ya comprometida a las estaciones de
GNC y a los SGP3 y SGG, además de los servicios para Residenciales, SGP 1 y 2
(proyectados al año 2008). En función de estas definiciones y de la proyección
de demanda, el 30 de noviembre de 2005 la Sociedad remitió una OI a TGN SA por
2,0 MMm3/día bajo Prioridad 1 por un plazo de 35 años (hasta el año 2041 ). Adicionalmente, en base a los pedidos realizados por
clientes de la Sociedad para solicitar capacidad a través de la distribuidora,
la Sociedad remitió otra OI a TGN SA por 1,6 MMm3/día bajo Prioridad 3 y por un
plazo de 21 años (fin de la Licencia de la Sociedad). En la OI de Prioridad 1
la Sociedad incluyó un párrafo similar al contenido en el modelo de OI que
establece las condiciones para el lapso comprendido entre el final de su
Licencia y eventual prórroga y el plazo de 35 años indicados en la 01.
El total de ofertas recibidas por
TGN SA superó los 31 MMm3/día (siendo que la capacidad a ampliar es de sólo 10
MMm3/día). De acuerdo a las prioridades definidas en las bases y de ratificarse
la validez de las OI presentadas por todos los participantes, esta expansión
sólo podría satisfacer a la Prioridad 1 (distribuidoras y subdistribuidores) y
a la Prioridad 2 (generación de energía eléctrica), resultando excluidas todas
las demandas de sectores industriales y GNC.
La probabilidad de que se amplíen
los 10 MMm3/día previstos por TGN SA es incierta debido a las dificultades en
la obtención de financiamiento evidenciadas en el CA01, con lo que es de prever
que la capacidad efectiva que se asigne y/o construya en favor de la Sociedad
sea inferior a la solicitada.
Dado que a la fecha de presentación
de la 01 para el CA02, el ENARGAS aún no había resuelto los cuestionamientos a
las asignaciones del CA01, la Sociedad manifestó a TGN SA y al ENARGAS que las
cantidades definitivas de la OI bajo Prioridad 1 estaba subordinada a la
resolución del CA01.
• Mediante la Resolución N° 208/2004 del MPFIPyS
-publicada el 22/04/04- se homologa el "Acuerdo para la Implementación del
Esquema de Normalización de los Precios del Gas Natural en Punto de Ingreso al
Sistema de Transporte, Dispuesto por el Decreto 181/04" (el
"Acuerdo"), el que fue suscripto el 02/04/04 entre la SE y los
principales productores de gas, previendo la normalización de precios de gas en
el PIST a la fecha límite que dispone el citado decreto (31/12/06). Para ello
establece un procedimiento concreto que contempla un sendero de 4 ajustes
progresivos para el gas que compran: (i) las distribuidoras para su segmento
"industrial" (excluidos los consumos Residenciales y SGP 1 y 2): (ii) los nuevos consumidores industriales que adquieran gas
natural en forma directa a los productores; y (iii)
las usinas termoeléctricas que generan para el mercado interno.
Adicionalmente, se suspenden
-durante la vigencia del Acuerdo- todos los procesos y reclamos de los
productores contra las distribuidoras por la pesificación de los acuerdos de
provisión de gas, aunque se requirió un acuerdo previo de suspensión de los
plazos para evitar la prescripción, ante la eventualidad de que por
incumplimiento del Estado de sus obligaciones asumidas en el Acuerdo, éste
pierda vigencia.
Continúan vigentes los acuerdos que
la Sociedad lograra reestructurar durante el 2004 con tres productores de gas
bajo dos contratos, por un volumen equivalente a aproximadamente el 30% de la
necesidad prevista inicialmente para el año
En tanto el ENARGAS no publique los
cuadros tarifarios de julio y octubre 2005 para reflejar el último escalón del
incremento de gas para los sectores industriales previsto en el Acuerdo,
preventivamente y por aplicación de las garantías previstas en el mismo, la
Sociedad ha comunicado a los productores que en tanto ello no ocurra y se
perciban de manera efectiva las tarifas que reflejen el nuevo precio, no se
reconocerán los incrementos correspondientes en el precio del gas.
Ello motivó que la SE y varios
productores procedieran a intimar a la Sociedad instando al pago del precio
previsto en el Acuerdo, independientemente de que fuera trasladado a las
tarifas finales. La Sociedad rechazó estas intimaciones resguardándose en las
cláusulas expresas del Acuerdo que comprometen a la propia SE a asegurar el traslado
"efectivo y oportuno" a las tarifas (conforme cláusula 6.2 del
Acuerdo). Adicionalmente la Sociedad reiteró el reclamo al ENARGAS para que
emitiera las tarifas que correspondían a partir del F de julio y las
correspondientes al ajuste estacional a partir del 1 o de octubre. Ante
el silencio del ENARGAS, la Sociedad le requirió un pronto despacho.
Frente a la atipicidad de la
situación generada por la no sanción de los cuadros tarifarios en los tiempos y
modalidades establecidos en las normas vigentes, la Sociedad no puede prever de
qué modo, en qué plazos y con qué alcances se expedirán las autoridades.
• Mediante instrucciones precisas,
la SE convalidó que se procediera a la cancelación, para el periodo comprendido
entre el 11/06/04 y el 25/08/04, de las diferencias determinadas en ciertas
facturas por compra de gas derivado en función de la Disposición 27/2004 de la
Subsecretaria de Combustibles ("SSC") (actualmente reemplazada por la
Resolución 659/2004 de la SE), que reglamentan restricciones a la exportación
de gas y mecanismos para priorizar el mercado interno, por cuanto corresponde a
la Autoridad de Aplicación informar con la periodicidad suficiente el detalle
de productores que cumplieron con la provisión al mercado interno y aquellos
que incumplieron, pues en función de ello se determina el precio que se debe
pagar por el gas entregado (paridad exportación o precio de cuenca, respectivamente).
En tal
sentido y conforme lo avalado por la SE, se solicitó al ENARGAS el traslado a
tarifas de estos montos incrementales. Las inyecciones de gas de exportación
efectuadas en los periodos comprendidos entre el 24/04/04 y el 10/06/04 y las
derivadas por aplicación de la Resolución SE N°
659/2004 entre el 18/06/05 y el 14/09/05 continúan con saldos no autorizados
pendientes de convalidación por parte de la SE y el ENARGAS.
• Con relación a la subzona
Malargüe, se continuó operando con normalidad la planta de inyección de propano
indiluido para la sustitución de volúmenes de gas
natural, como solución al problema de la creciente declinación de los pozos
productores de gas que abastecen a la localidad. Asimismo, mediante la
Resolución de la SE N° 419/2003 se renovó el acuerdo
de abastecimiento de gas propano para redes de distribución de gas propano indiluido, ratificado por el Decreto N°
934/2003 de fecha 22/04/03, por un periodo de un año, a un precio de salida de
planta acordado en 300 $/TM, debiendo la Sociedad complementar los volúmenes de
gas requeridos con otro proveedor al ser insuficiente el cupo asignado al
proveedor original. Mediante el Decreto 1801/2004 del 10/12/04, se prorrogó con
retroactividad al 01/05/04 y también por el plazo de un año dicho acuerdo de
abastecimiento. Desde octubre de 2003 la Sociedad comenzó a percibir el
subsidio establecido por el Art. 75 de la Ley N°
25.565.
• Continuando con las medidas para
adecuar los compromisos de venta a la realidad de los escenarios actuales de
disponibilidad de gas, para el periodo 01/05/05 al 30/04/06 se renovaron los acuerdos
a los clientes que tuviesen como vencimiento el 30/04/05, únicamente en la
modalidad sólo transporte, siempre que se tratase de Grandes Usuarios.
Se prorrogaron las ofertas a los
clientes de transporte (clientes directos que se compran su propio gas) con
vigencia hasta el30/04/06, incrementando el periodo de cesión de capacidad
total durante el invierno hasta 120 días en aquellos días en que deben tener
prioridad los servicios ininterrumpibles, incorporando a una ventana de 135
días las cantidades adicionales solicitadas por el cliente por encima de su
firme histórico y con cláusulas de penalidad por consumos no autorizados.
Se mantuvo la misma capacidad diaria
reservada de 2004 para los acuerdos con clientes de la categoría SGG, sin
cláusula de renovación automática, con nominación semanal de consumos
excedentes para el nuevo periodo, y una duplicación de las penalidades por
consumos no autorizados (igualándolas a la penalidad de los Grandes Usuarios),
aplicables al período invernal.
El ENARGAS dictó instrucciones de
carácter general que limitan la posibilidad de establecer restricciones a la
parte firme de la reserva de capacidad inicial de las estaciones de GNC,
confiriendo a las estaciones un derecho sobre su RMI, en la medida en que la
respalden con utilización efectiva. En consecuencia, la Sociedad ofreció y
formalizó acuerdos sólo en las modalidades dispuestas por el ENARGAS.
• Como consecuencia de las
dificultades para acceder a mayor capacidad de transporte y provisión de gas de
los productores y el incremento de la demanda en virtud de la distorsión de
precios relativos del gas natural con relación a los combustibles alternativos,
se continuó al igual que en 2004 con la postergación temporaria del
otorgamiento de factibilidades para clientes SGP (3° escalón) con consumos
superiores a 30m3/hora (720m3/día), y de ampliaciones de consumo para grandes
usuarios industriales, salvo que los mismos aseguren contar con equipos duales
u otra fuente alternativa de abastecimiento que les permitan ser interrumpibles.
Asimismo, se continuaron recibiendo solicitudes de servicio requiriendo
capacidad firme de parte de clientes industriales, las que en principio no
pueden ser atendidas. Estas situaciones han sido informadas al ENARGAS.
• Durante el 2004 la mayoría de las
estaciones de carga de GNC que operan en las provincias de Mendoza y San Luis
han presentado a través de la cámara empresaria que las agrupa y/o
individualmente, acciones judiciales solicitando la declaración de
inconstitucionalidad de los Decretos N° 180/2004 y N° 181/2004. En el marco de dichos procesos, los Juzgados
Federales de Mendoza, San Luis y San Rafael ordenaron precautoriamente la
suspensión de los efectos de los decretos mediante el dictado de medidas
cautelares cuya vigencia se mantiene a la fecha. En ciertos casos estas medidas
precautorias han sido apeladas por la Sociedad, encontrándose aún pendientes de
resolución por parte de las Cámaras de Apelaciones respectivas.
• El 08/06/04 se publicó la
Resolución N° 606/2004 de la SE por la cual se
permite a determinados clientes intercambiar, revender o ceder el servicio
brindado por la prestataria de distribución de gas natural por redes en la
medida que se trate de reserva de capacidad u obligaciones de tomar o pagar u
otras equivalentes. La reventa de los servicios quedó habilitada para
realizarse en forma total o parcial, aplicable tanto a los servicios completos
como de sólo transporte y/o distribución. En tanto sea físicamente posible, las
distribuidoras deben brindar como mínimo un servicio de distribución
interrumpible.
El MEG, instituido por el Decreto N° 180/2004, cuyo operador es la Bolsa de Comercio de
Buenos Aires y que está dirigido a posibilitar transacciones de compraventa de
gas natural entre diversos actores de la industria, entró en operaciones
durante el segundo trimestre de 2005 de manera limitada, dado que opera en
transacciones spot de gas y se lo utiliza como registro para la publicación de
operaciones de reventa de Capacidad Diaria Reservada en el marco de la
Resolución SE N° 606/2004.
La SE, a través de la Resolución N° 939/2005 del 04/08/05 aprobó el "Régimen
complementario del despacho de gas natural, que contempla el funcionamiento del
mercado spot del gas natural que opera en el ámbito del MEG".
• El 23/05/05 se publicó la
Resolución SE N° 752/2005 mediante la cual se
reglamentan -principalmente- los artículos 4° y se del Decreto PEN N° 18112004. Esta normativa establece la prohibición a las
distribuidoras -a partir del 01/08/05- de vender gas a los siguientes segmentos
de usuarios: Grandes Usuarios Venta FD e ID, usuarios SGG y SGP -tercer
escalón- (consumos superiores a 150.000 m3/mes al momento de la publicación de
esta resolución). Tal prohibición se extiende -a partir del 01/01/06- al resto
de los usuarios SGP3 y a las estaciones de GNC. Estas últimas deberán comprar
su gas a través del MEG mediante 01 estandarizadas.
Esta misma resolución autoriza a los
usuarios a contratar con los productores de gas la cuota parte proporcional del
gas contratado por las distribuidoras con dichos productores (ya sea que se
cuente con contrato reestructurado en los términos del Acuerdo o que deriven de
gas redireccionado por el ENARGAS en el mismo marco). El perfil de consumo con
el que contratarían los usuarios que califiquen sería el correspondiente al
período abril 2003-marzo 2004 (12 meses previos a la firma del Acuerdo).
Esta situación, si bien en principio
significa la reducción de las cantidades contratadas por la Sociedad con los
Productores, el Art. 16 de la Resolución SE N°
752/2005 permite restablecer obligaciones de entrega por parte de éstos por
hasta los volúmenes comprometidos en el Acuerdo en la medida que sea necesario
para abastecer los consumos prioritarios que permanecen bajo obligación de
suministro por la Sociedad. Se estima que se podría complicar el abastecimiento
al segmento de servicios prioritarios (R, SGP 1 y 2) por parte de la Sociedad
en el caso de condiciones climáticas más rigurosas que generen una demanda
prioritaria que exceda el volumen asignado en el Acuerdo. Dicha situación ha
sido advertida al ENARGAS y a la SE, y eventualmente obligará a la Sociedad a
abastecerse del MEG o a redireccionar gas de Grandes Usuarios.
Por Resolución SE N° 930/2005 del 26/07/05 el plazo del 01/08/05 se prorrogó
hasta el 01/09/05, fecha a partir de la cual tuvo efectiva vigencia. Mediante
sucesivas notas, la SE instruyó para que a los usuarios que luego del 01/09/05
aún no hubieran registrado sus contratos de abastecimiento de gas, obligatoriamente
la Licenciataria les asignara un Productor bajo determinadas pautas, para que
éste les facturase el gas consumido. También se definió que una vez vencido el
plazo del 31/10/05, si algún consumidor directo continuaba sin acordar y
registrar su contrato de suministro, la Sociedad y la Transportadora quedaban
inhabilitadas para asignarles gas.
• La SE emitió la Resolución N° 2020/2005 publicada el 23/12/05 en la cual modifica la
Resolución SE N° 752/2005 en lo que se refiere
a la segunda etapa del proceso de desagregación de los servicios de venta de
gas, transporte y distribución ("unbundling"), disponiendo la
subdivisión de la categoría SGP3 en tres Grupos, en función del consumo anual
de los 12 meses previos a la firma del Acuerdo: Grupo I Usuarios que
consumieron más de 365.000 m31año, Grupo II Usuarios que consumieron entre
180.000 y 365.000 m3/año, y Grupo III Usuarios que consumieron menos de
Establece además una serie de
condiciones para el caso de Clientes que no hayan suscrito contratos de suministro
a la fecha en que le corresponde adquirir el gas en forma directa.
La misma Resolución SE 2020/2005
establece también una prórroga para las estaciones de GNC fijando en el
01/03/06 la fecha a partir de la cual estos usuarios deberán adquirir el gas en
forma directa mediante un mecanismo de ofertas irrevocables presentadas en el
MEG.
• El 11/04/05 se publicó la
Resolución de la SE N°
624/2005 por la cual se restableció desde el 10/04/05 y hasta el 30/09/05
la vigencia del Programa de Uso Racional de la Energía en el marco del
Programa de Uso Racional del Gas Natural ("PURE"), creado por la
Resolución N° 415/2004 de la SE, a los fines de
mejorar las condiciones de abastecimiento interno de gas natural y de energía
eléctrica en todo el territorio nacional. El PURE se estableció en el 2004 con
una vigencia de un año prorrogable a criterio de la SE. Por la Resolución N° 942/2004 publicada el 15/09/04, la SE dispuso que el
PURE no se aplicara entre el 15/09/04 y el 30/04/05.
En particular, para esta nueva
aplicación del PURE se establecieron algunas modificaciones entre las que se
destaca el diferente criterio a utilizar respecto de la comparación de los
periodos de consumo, ya que no se debe realizar como en 2004 sobre una pauta
cronológica, sino mediante la comparación de periodos llamados "de
referencia" que tengan temperaturas medias equivalentes.
Con la Resolución N° 88112005, publicada el 18/07/05, la SE introdujo nuevas
modificaciones a la metodología de cálculo de las variaciones del consumo, las
que fueron recogidas por la Resolución N° 3245 del
ENARGAS, de fecha 20/07/05.
Los importes correspondientes a los
cargos adicionales integran un Fondo Fiduciario determinado por el ENARGAS.
• Se llevó a cabo un continuo
análisis de la evolución de los precios de los insumas, bienes y servicios, y
de las posibles sustituciones de los mismos, dado que los efectos de la
inflación se han ido reflejando en los costos de la Sociedad pese a la
prudencia y austeridad ejercidas, mientras que no ha existido reconocimiento
alguno de esos mayores costos en las tarifas. Por otra parte, los incrementos
salariales dispuestos en su momento por el propio Gobierno Nacional para el
sector privado de la economía y los acordados entre los distintos sectores
empresariales y sindicales, también tienen consecuencias que afectan las
actividades propias y tercerizadas, generando un estado de constantes
negociaciones con los proveedores.
• A fines de 2004 se acordó una
extensión de la vigencia del convenio colectivo de trabajo con vigencia hasta
el 31/08/05, sin modificaciones al cuerpo original. Producto de esa prórroga se
otorgó una gratificación extraordinaria por única vez al personal comprendido
en el mismo. Con vigencia desde el 01108/05 hasta el 01/05/06 se firmó un acuerdo
con el Sindicato que representa al personal dentro de convenio, por el cual se
ajustaron las remuneraciones promedio de dicho personal en aproximadamente un
16% para el segundo semestre de 2005, con un 4% adicional aplicable al primer
cuatrimestre de 2006.
• En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, complementada con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de
objetivos gerenciales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad personal de
esta categoría. La retribución del Directorio es fijada por la Asamblea de
Accionistas, conforme lo establecen el Estatuto de la Sociedad y la Ley de
Sociedades N° 19.550.
• En materia financiera, se mantuvo
la aplicación de políticas financieras específicas a los efectos de atender las
necesidades ciertas y eventuales de fondos durante el ejercicio, mediante el
uso adecuado del flujo de ingresos de la Sociedad.
• En el aspecto organizacional, se
ejecutaron las adecuaciones necesarias en los procedimientos y controles
existentes, la puesta en práctica de nuevas regulaciones sobre los procesos, la
actualización de manuales, y la emisión de informes sobre auditorías
específicas realizadas, como parte del programa de mejora continua.
En lo relativo a los sistemas informáticos, se continuaron desarrollando a
aplicaciones afines a la gestión, y se efectuaron las adaptaciones necesarias
de las aplicaciones de despacho de gas y de comercial para el cumplimiento de
nuevas normativas.
En los primeros dos meses del año se
desarrollaron y finalizaron tareas complementarias a la fase 2 sobre
implementación de mejoras de corto plazo, previstas en el proyecto de seguridad
tecnológica, al tiempo que se inició la fase 3 sobre medidas de largo plazo. También
se desarrollaron las etapas previstas para el ejercicio, relativas a los nuevos
sistemas de administración de recursos humanos y de análisis de riesgo de las
líneas de distribución y transmisión de gas por redes, dentro del proyecto de
integridad de duetos.
• Se llevó a cabo el programa anual
de capacitación en el marco de un plan a largo plazo de desarrollo integral de
recursos humanos, abarcando aspectos técnicos específicos, de gestión y
administración de negocios, y de entrenamiento y aplicación práctica de
conocimientos generales y particulares. En el transcurso del año 2005 se
insumieron 8.312 horas/hombre de capacitación, con el propósito fundamental de
fortalecer el uso de prácticas gestionales de trabajo
en equipo, de aplicación de herramientas de management
y gestión, para alcanzar la plena integración de todos los niveles de la
Sociedad.
• Institucionalmente, se
desarrollaron campañas masivas de concientización sobre los riesgos inherentes
al monóxido de carbono, de difusión de medidas preventivas respecto de
conexiones irregulares y, en conjunto con ADIGAS (Asociación de Distribuidoras
de Gas), de divulgación de las medidas para el uso racional del gas natural a
través de publicaciones en oficinas de atención al cliente y escuelas. Asimismo,
se desarrollaron jornadas de actualización sobre normas técnicas y de
prevención del monóxido de carbono para instaladores de gas matriculados.
La gestión 2006
Principales aspectos de la actividad
• La Sociedad continúa realizando los
esfuerzos necesarios para satisfacer los requerimientos que la demanda exige al
sistema de distribución, en particular para los clientes prioritarios del
servicio, no habiéndose registrado en el año limitaciones al consumo derivado
de la capacidad de distribución.
• Se incrementó el sistema de
distribución en
• Aún cuando la actividad de la
Sociedad no genera residuos contaminantes, la preservación y protección del
medio ambiente es uno de sus objetivos principales. Las operaciones se ajustan
en forma sustancial a las normas y procedimientos relativos a esta materia. En
el transcurso del año se ejecutó el programa de búsqueda y reparación de fugas,
por el cual se relevaron aproximadamente 2.352 kms. de redes en zonas de alta densidad habitacional y 1.555 kms. en zonas de baja densidad.
• Se llevaron a cabo los recorridos
anuales referidos al control técnico programado de las estaciones de GNC
sujetas a verificación -con la concreción de 603 inspecciones- y los
correspondientes al mantenimiento previsto de redes, gasoductos y cámaras, como
así también a la supervisión técnica de los Subdistribuidores. En el marco de
la Resolución ENARGAS N° 3.164/2005, se efectuaron
las inspecciones correspondientes a establecimientos educacionales de las
provincias del área de servicio.
• Con el objetivo de asegurar el
normal abastecimiento de gas en las condiciones pautadas en la Licencia, se
llevaron a cabo las siguientes actividades operativas previstas en el programa
anual: potenciación y renovación de redes y servicios; interconexiones de
cañerías de media y baja presión; construcción del ramal paralelo Pantanillo-Mosconi Etapa JI; obras de interconexión de plantas reguladoras;
renovación de ramales de gasoductos en Maipú Il,
Mayor Drumond, y cruces del Río San Juan y del Río
Quinto; alimentación del parque industrial de San Luis; ampliación y mejora de
los sistemas de odorización y de protección catódica;
adquisición de nuevos medidores industriales y unidades correctoras de
caudales; compra de cañería para la construcción de la Etapa IV del gasoducto
paralelo La Dormida-Las Margaritas; la remodelación de centros operativos y de
sectores de la planta técnica; renovación parcial del parque automotor; y otras
inversiones menores, todas ellas sujetas a un estricto cumplimiento de pautas
preestablecidas de austeridad en la aplicación de recursos, privilegiando la
seguridad, continuidad y control del sistema de distribución atento a la
coyuntura planteada por la Ley de Emergencia.
• En el marco del programa de
Fideicomisos de Gas constituido por la Resolución del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios ("MPFlPyS") ND
185/2004, conforme las reglamentaciones vigentes en la materia, Ley N° 26.095, Decreto N° 180/2004 y
concordantes, la Sociedad inició gestiones ante la Secretaría de Energía
("SE") y el ENARGAS a los efectos de incluir en dicho programa las
obras de infraestructura que la Sociedad propone realizar con el propósito de
aumentar la capacidad del sistema, para proveer a la satisfacción de la
demanda.
Se trata de las obras Ampliación
Gasoducto paralelo La Dormida-Las Margaritas; Construcción Planta Compresora
Mendoza Norte; y Ampliación Ramal Mendoza Norte-Pantanillo Etapa l. Tales obras
califican en los términos del objeto previsto para las obras de expansión y/o
extensión en el marco del Artículo 2° de la Ley N°
24.076. La Sociedad ya cuenta con la adhesión de los Gobiernos de las provincias
de San Juan y Mendoza y se encuentra gestionando la inclusión de las
inversiones necesarias en el sistema de Fondos Fiduciarios.
• La Subsecretaria de Combustibles
("SSC") mediante Nota SSC N° 938/2006 de
fecha 09/05/06, en el marco de lo dispuesto por Ley N" 26.019, solicitó a
la Sociedad la presentación de un proyecto para el abastecimiento de gas
natural a la localidad de Malargüe, que resulte técnicamente factible y
económicamente conveniente para usuarios R y SGP 1 o y 2° escalón, actualmente
abastecidos con GLP por redes. De acuerdo a lo requerido, la Sociedad presentó
las siguientes alternativas: un Proyecto Básico que contempla la demanda de los
clientes R y SGP 1 o y 2° escalón, más las alternativas de abastecimiento a las
estaciones de GNC y a los clientes SGP3; y un Proyecto Alternativo que
contempla además la demanda de los centros turísticos de la zona como lo son
Las Leñas y Los Molles, entre otros. A su vez cada una de estas alternativas
contiene variantes de trazado.
• Los inconvenientes respecto de la
disponibilidad de gas en boca de pozo, las restricciones respecto del
incremento de la capacidad de transporte y las dificultades económicas
generalizadas, provocaron luego de la crisis de 2001/2002 que los planes de saturación
de redes se vieran demorados. No obstante, aún sin financiamiento, el estímulo
de la marcada diferencia de precios entre el gas natural y los combustibles
sustitutos, hizo que una gran cantidad de usuarios se incorporaran o
reincorporaran a las redes de gas natural. En ese sentido, a pesar de las
dificultades mencionadas, y de acuerdo con la Nota ENARGAS No 4.596/2004, se
llevaron a cabo actividades con la finalidad de atender las necesidades de
expansión y abastecimiento de las redes del área licenciada.
• Se realizaron aproximadamente
1.600 anteproyectos de suministros para nuevas redes, que involucran a
aproximadamente 62.000 frentistas. En el Centro de
Atención Telefónica se recibieron y atendieron más de 93.500 llamadas con un
96% de eficiencia de atención dentro de los 40 segundos. También se realizaron
2.456 procedimientos de seguridad preventivos para la detección de conexiones
irregulares. Asimismo, se desarrollaron con normalidad los procesos de medición
de consumos, facturación y cobranzas, con la distribución de más de 2.560.000
facturas.
• Se continuó con el análisis de la
evolución de los precios de los insumos, bienes y servicios, y de las posibles
sustituciones de los mismos, dado que los efectos de la inflación se han ido
reflejando en los costos de la Sociedad pese a la prudencia y austeridad
ejercidas, mientras que no ha existido reconocimiento alguno de esos mayores
costos en las tarifas. Por otra parte, los incrementos salariales dispuestos en
su momento por el propio Gobierno Nacional para el sector privado de la
economía y los acordados entre los distintos sectores empresariales y
sindicales, también tienen consecuencias que afectan las actividades propias y
tercerizadas.
• Con vigencia 01/05/06, se
renovaron las escalas salariales del Convenio Colectivo de Trabajo aplicable al
personal incluido en el mismo, acordándose un ajuste de remuneraciones de 8% a
partir de mayo y de 4% adicional desde noviembre, con vencimiento del acuerdo
el28/02/07.
En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de objetivos
gerenciales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad personal de esta
categoría. La retribución del Directorio es fijada por la Asamblea de
Accionistas, conforme lo establecen el Estatuto de la Sociedad y la Ley de
Sociedades N° 19.550.
• Se mantuvo la aplicación de
políticas financieras específicas a los efectos de atender las necesidades ciertas
y eventuales de fondos durante el periodo, mediante el uso adecuado del flujo
de ingresos de la Sociedad. De acuerdo a lo resuelto oportunamente por la
Asamblea de Accionistas, la Sociedad distribuyó en los meses de abril, julio y
setiembre respectivamente, la primera, segunda y tercera cuota de tres iguales,
correspondientes a los dividendos aprobados sobre los Estados Contables al
31/12/05.
• Se ejecutaron las adecuaciones
necesarias en los procedimientos y controles existentes, la puesta en práctica
de nuevas regulaciones sobre los procesos, la actualización de manuales, los
cambios de estructura y definiciones de puestos de trabajo que fueron
necesarios, y la emisión de informes sobre auditorías específicas realizadas,
como parte del programa de mejora continua.
En lo relativo a los sistemas
informáticos, se continuaron desarrollando aplicaciones afines a la gestión, y
se efectuaron las adaptaciones necesarias de las aplicaciones de despacho de
gas y de comercial para el cumplimiento de nuevas normativas. Asimismo, se
desarrollaron y finalizaron tareas complementarias a la fase 3 sobre
implementación de medidas de largo plazo, previstas en el proyecto de seguridad
tecnológica. También se desarrollaron actividades de mantenimiento y ajuste
sobre el nuevo sistema de administración de recursos humanos y se implementó el
sistema de gestión de integridad de duetos para las líneas de distribución y
transmisión de gas por redes.
• Se llevó a cabo el programa anual
de capacitación con desarrollo de aproximadamente 3.200 horas/hombre durante el
primer semestre de 2006 aplicadas a distintos aspectos técnicos y de gestión.
Institucionalmente, se llevó a cabo una masiva campaña de concientización para
disminuir los riesgos del monóxido de carbono, y se organizó en la ciudad de
San Juan, conjuntamente con el ENARGAS, las Jornadas de Actualización de Normas
Técnicas y de Prevención de Monóxido de Carbono para Instaladores y Organismos
de Seguridad.
El gas
• La Resolución N°
208/2004 del MPFIPyS -publicada el 22/04/04- homologa
el "Acuerdo para la Implementación del Esquema de Normalización de los
Precios del Gas Natural en Punto de Ingreso al Sistema de Transporte, Dispuesto
por el Decreto 181/04 (el "Acuerdo"), que fuera suscripto el 02/04/04
entre la SE y los principales productores de gas, previendo la normalización de
precios de gas en el PIST a la fecha límite que dispone el citado decreto
(31/12/06).
Para ello establece un procedimiento
concreto que contempla un sendero de 4 ajustes progresivos para el gas que
compran: (i) las distribuidoras para su segmento "industrial"
(excluidos los consumos Residenciales y SGP 1 y 2); (ii)
los nuevos consumidores industriales que adquieran gas natural en forma directa
a los productores; y (iii) las usinas termoeléctricas
que generan para el mercado interno.
Adicionalmente, se suspenden
-durante la vigencia del Acuerdo- todos los procesos y reclamos de los
productores contra las distribuidoras por la pesificación de los acuerdos de
provisión de gas, aunque se requirió un acuerdo previo de suspensión de los
plazos para evitar la prescripción, ante la eventualidad de que por
incumplimiento del Estado de sus obligaciones asumidas en el Acuerdo, éste
pierda vigencia.
• La Resolución SE N° 1.329/2006 actualiza el "Acuerdo" redefiniendo
los conceptos que deben ser considerados como volúmenes comprometidos por los
productores para el abastecimiento interno: a) cantidades adicionales redireccionadas por la SE y el ENARGAS a las distribuidoras
en concepto de DDR para el abastecimiento de servicios prioritarios; b) saldos
post unbundling de los volúmenes contratados por las distribuidoras a los
productores; e) volúmenes contratados por los nuevos consumidores directos a
los productores en virtud de las disposiciones del "Acuerdo", de la
Resolución SE No 752/2005 y eones.; d) volúmenes a ser suministrados a
estaciones de GNC bajo
cualquier concepto (incluidas Inyecciones
Adicionales Permanentes "lAP" y cantidades
spot) por hasta la RMl; y e) volúmenes contratados
con productores o comercializadores por generadores, según las definiciones del
"Acuerdo" al respecto.
Durante el ejercicio se mantuvieron
vigentes los acuerdos que la Sociedad lograra reestructurar durante el 2004 con
tres productores de gas bajo dos contratos, por un volumen equivalente al 30%
de su necesidad anual. A pesar de las estrictas instrucciones impartidas por
las autoridades en el marco de estos Acuerdos y de los ingentes esfuerzos
realizados por la Sociedad, el principal proveedor de gas natural, YPF S.A., no
readecuó ni aceptó ofertas por gas de la cuenca Neuquina. No obstante, continuó
con provisión suficiente a requisitoria diaria de la Sociedad vía el mecanismo
de redireccionamiento establecido por la SE y el ENARGAS. A comienzos de
febrero de 2005 se recibió de YPF S.A. una oferta irrevocable para la provisión
de la cuenca Neuquina, que no satisfacía las necesidades de la Sociedad, por lo
que se realizó una contrapropuesta. Las negociaciones continuaron durante el año 2005 y, en marzo
de 2006, la Sociedad remitió a YPF S.A. los términos bajo los cuales sería
posible acordar la renovación del contrato por el plazo remanente del Acuerdo.
En setiembre la Sociedad manifestó
formalmente, a YPF S.A. y demás productores con los cuales ha mantenido
contratos vigentes hasta el 31/12/2006, su voluntad de renovar la relación
contractual o fáctica de abastecimiento, contemplando en tal sentido lo
estipulado en el Art. 16 de la Resolución SE N" 752/2005, y manteniendo
los demás términos y condiciones conforme surja de la eventual prórroga del
"Acuerdo". Solamente un productor respondió, manifestando la
imposibilidad de negociar lo requerido dada la incertidumbre existente respecto
de la normativa aplicable o que pueda emitir la autoridad regulatoria.
No obstante, ante la falta de
acuerdo entre la Secretaria de Energía y los Productores para resolver la
situación de abastecimiento a las distribuidoras al vencimiento del Acuerdo (a
partir del 01/01/07), los Productores con contratos con la Sociedad
manifestaron su voluntad de prorrogar estos contratos hasta el 30/04/07. En
similar sentido la Sociedad recibió una comunicación de YPF S.A. informando que
mantendría sus compromisos de abastecimiento durante los 2 primeros meses de
2007, durante los cuales se previó retomar las negociaciones. La Sociedad
manifestó su conformidad con la prórroga y disposición a lograr formalizar un
acuerdo.
La Sociedad no puede asegurar el
resultado de las negociaciones y es por ello que hasta tanto se obtengan
derechos contractuales sobre el gas necesario para los consumos prioritarios,
la Sociedad se ve obligada a requerir los volúmenes faltantes a la SE y el
ENARGAS bajo los mecanismos previstos en la normativa vigente de manera similar
a lo aplicado durante los años 2004, 2005 y 2006.
• Mediante instrucciones precisas,
la SE convalidó que se procediera a la cancelación, para el periodo comprendido
entre el 11/06/04 y el 25/08/04, de las diferencias determinadas en ciertas
facturas por compra de gas derivado en función de la Disposición 27/2004 de la
SSC (actualmente reemplazada por la Resolución 659/2004 de la SE), que
reglamentan restricciones a la exportación de gas y mecanismos para priorizar
el mercado interno, por cuanto corresponde a la Autoridad de Aplicación
informar con la periodicidad suficiente el detalle de productores que
cumplieron con la provisión al mercado interno y aquellos que incumplieron,
pues en función de ello se determina el precio que se debe pagar por el gas
entregado (paridad exportación o precio de cuenca, respectivamente). En tal sentido
y conforme lo avalado por la SE, se solicitó al ENARGAS el traslado a tarifas
de estos montos incrementales.
Las inyecciones de gas de
exportación efectuadas en los periodos comprendidos entre el 24/04/04 y el
10/06/04 y las derivadas por aplicación de la Resolución SE N°
659/2004 durante el invierno de 2005, continúan con saldos no autorizados
pendientes de convalidación por parte de la SE y el ENARGAS.
• Con relación a la subzona
Malargüe, se continuó operando con normalidad la planta de inyección de propano
indiluido para la sustitución de volúmenes de gas
natural, como solución al problema de la creciente declinación de los pozos
productores de gas que abastecen a la localidad. Asimismo, mediante la
Resolución de la SE N° 419/2003 se renovó el acuerdo
de abastecimiento de gas propano para redes de distribución de gas propano indiluido, ratificado por el Decreto N°
934/2003 de fecha 22/04/03, por un periodo de un año, a un precio de salida de
planta acordado en 300 $/TM, debiendo la Sociedad complementar los volúmenes de
gas requeridos con otro proveedor al ser insuficiente el cupo asignado al
proveedor original mediante el Decreto 1.801/2004 del 10/12/04, se prorrogó con
retroactividad al 01/05/04 y también por el plazo de un año dicho acuerdo de
abastecimiento.
La Sociedad estima que se
establecerá la prórroga o un nuevo acuerdo que mantenga el cupo de gas a precio
regulado aún cuando a la fecha de la presente, dicho acuerdo todavía no fue
comunicado. En relación al gas natural, la Sociedad ha sido informada del
cambio de titularidad del concesionario del área que abastece a Malargüe y ha
rediseñado la relación comercial con el nuevo operador del área en función de
la normativa aplicable, teniendo en cuenta la particular situación de que el
único cliente abastecido regularmente con gas natural es la estación
interrumpible de GNC, quien debe adquirir el gas en forma directa de este
productor.
No obstante, ante la sensible
reducción de los volúmenes de gas natural entregados por este yacimiento y
tomarse totalmente ineficiente tanto técnica como económicamente la operación
de la planta compresora para estos caudales, se notificó a la estación de GNC
con copia al ENARGAS y demás Autoridades, que a partir del 30 de abril de 2007,
la Sociedad cesará la operación de dicha planta y consiguientemente no
continuará con el transporte y distribución del gas natural a la GNC. La
Sociedad desconoce la opinión del ENARGAS. En otro orden y desde octubre de
2003, la Sociedad comenzó a percibir el subsidio establecido por el Art. 75 de
la Ley N° 25.565.
La actividad en 2007
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el décimo sexto ejercicio, comparados con los correspondientes
al periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2007 |
2006 |
|
Clientes |
443.204 |
423.353 |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
210.624 |
190.773 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) (1) |
7,2 |
7,3 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
4,45 |
4,45 |
|
Volumen anual de gas entregado en
millones de ml |
2.286,2 |
2.196,5 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
189,3 |
164,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ (2) |
26,2 |
17,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
36,5 |
29,4 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
518,5 |
526,2 |
|
Monto global de inversiones
anuales en millones de $ (2) |
15,1 |
20,8 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
4,9 |
6,9 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
146,0 |
141,1 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
88,7 |
89,2 |
|
Monto total de Impuestos pagados
en el año en MS (5) |
10.558 |
10.034 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
517 |
187 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
4.717 |
4.210 |
|
Cantidad de empleados |
303 |
299 |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.463 |
1.416 |
Principales aspectos de la actividad
La
regulación y los principales acuerdos
• La Sociedad desarrolla una
actividad regulada y por Jo tanto la planificación que realiza del negocio está
enmarcada dentro de los límites que establece el contrato de licencia y el
marco regulatorio. Dichos limites han sido a su vez modificados existiendo una
ingerencia cada vez más pronunciada del Estado en cuanto a la esencia y la
forma de lo que debe hacer la Sociedad. No obstante, debe destacarse que la
planificación es realizada por el Directorio de la Sociedad teniendo en cuenta
los límites antes indicados y, por lo tanto, no existe una planificación
centralizada de la sociedad controlante que se deba seguir. Las decisiones y
medidas de ejecución de las mismas son consideradas y tomadas por la propia
Sociedad.
• En los capítulos siguientes,
particularmente en los títulos "El gas" y "'El transporte",
se exponen los principales acuerdos propios de la actividad de la Sociedad y
las incumbencias de los mismos. Dentro del marco regulatorio, su consideración
global permite observar que los mismos condicionan relativamente la autonomía
de la Sociedad.
La gestión
• La Sociedad, conforme a su
política central de sostener el normal y seguro abastecimiento de gas natural
en las condiciones pautadas en la Licencia, continúa realizando los esfuerzos
necesarios para satisfacer los requerimientos que la demanda exige al sistema
de distribución, en particular para los clientes prioritarios del servicio, no
habiéndose registrado en el año 2007 limitaciones al consumo derivado de la
capacidad de distribución. En particular, en el presente y subsiguientes
capítulos se tratan las políticas, objetivos y actividades a tenor y complemento
de la política general referida.
• Durante el ejercicio se incrementó
el sistema de distribución en
• Aún cuando la actividad de la
Sociedad no genera residuos contaminantes, la preservación y protección del
medio ambiente forman parte de sus políticas y objetivos principales. Las
operaciones se ajustan en forma sustancial a las normas y procedimientos
relativos a esta materia. En el transcurso del año se ejecutó el programa de
búsqueda y reparación de fugas, por el cual se relevaron aproximadamente 3.486 kms. de redes en zonas de alta y
baja densidad habitacional.
• Se llevaron a cabo los recorridos
anuales referidos al control técnico programado de las estaciones de GNC
sujetas a verificación -con la concreción de 719 inspecciones- y los
correspondientes al mantenimiento previsto de redes, gasoductos y cámaras, como
así también a la supervisión técnica de los Subdistribuidores. En el marco de
la Resolución ENARGAS N° 3.164/2005, se efectuaron
las inspecciones correspondientes a establecimientos educacionales de las
provincias del área de servicio. Por Resolución N°
52/2007 del 21/08/07, el ENARGAS prorrogó hasta el 31/12/08 el plazo para la
finalización de las inspecciones de seguridad, y hasta el 31/10/07 para que las
autoridades educacionales, a través de gasistas matriculados, evalúen el estado
de las instalaciones.
• La Subsecretaría de Combustibles
("SSC") mediante su Nota N° 938/2006 de
fecha 09/05/06, en el marco de lo dispuesto por Ley N°
26.019, solicitó a la Sociedad la presentación de un proyecto para el
abastecimiento de gas natural a la localidad de Malargüe, que resulte
técnicamente factible y conveniente para usuarios R y SGP 1 o y 2° escalón,
actualmente abastecidos con GLP por redes. De acuerdo a lo requerido, la
Sociedad presentó las siguientes opciones: un Proyecto Básico que contempla la
demanda de los clientes R y SGP 1 o y 2° escalón, más las alternativas de
abastecimiento a las estaciones de GNC y a los clientes SGP3; y un Proyecto
Alternativo que contempla además la demanda de los centros turísticos de la
zona como Las Leñas y Los Molles, entre otros. A su vez cada una de estas
posibilidades contiene variantes de trazado.
El ENARGAS con fecha 14/09/07 emitió
la Nota ENR/CRyS N° 6.774
solicitando la ratificación y/o rectificación de la información
presentada .y la
elaboración de un nuevo proyecto que considere la variante de disponer del
abastecimiento desde a un gasoducto de TGN SA. De acuerdo a lo requerido, la
Sociedad por nota GTO N° 5726/07 de fecha
26/10/07, ratificó la información presentada según el anteproyecto N° 65A30 y el anteproyecto alternativo, en el cual
se adjunta la traza teórica tentativa para abastecer a Malargüe desde el
Sistema de TGN.
• Se realizaron aproximadamente
1.680 actualizaciones y anteproyectos de suministros para nuevas redes. En el
Centro de Atención Telefónica se recibieron y atendieron más de 1 O 1.600
llamadas con un 94% de eficiencia de atención dentro de los 40 segundos.
También se realizaron aproximadamente 1.61 O procedimientos de seguridad
preventivos para la detección de conexiones irregulares. Asimismo, se
desarrollaron con normalidad los procesos de medición de consumos, facturación
y cobranzas, con la distribución de aproximadamente 2.658.000 facturas.
• Conteste con la política de manejo
prudente y austero de los recursos, se continuó con el análisis de la evolución
de los precios de los insumas, bienes y servicios, y de las posibles
sustituciones de los mismos, dado que los efectos de la inflación se han ido
reflejando en los costos de la Sociedad, mientras que no ha existido
reconocimiento alguno de esos mayores costos en las tarifas. Por otra parte, los
incrementos salariales sugeridos en su momento por el propio Gobierno Nacional
para el sector privado de la economía y los acordados entre los distintos
sectores empresariales y sindicales, también tienen consecuencias que afectan
las actividades propias y tercerizadas.
• Se renegoció el Convenio Colectivo
de Trabajo por el término de tres años, con escalas salariales acordadas para
el periodo 01/07/07 al 30/06/08.
En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de objetivos
gerenciales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad personal de esta
categoría. La retribución del Directorio es fijada por la Asamblea de Accionistas,
conforme lo establecen el Estatuto de la Sociedad y la Ley de Sociedades N° 19.550.
• Como parte esencial de la política
de formación y desarrollo de colaboradores, se ejecutó el plan anual de
capacitación con una inversión de 4.391 horas/hombre.
• Se llevó a cabo la recurrente
campana de concientización para disminuir los riesgos del monóxido de carbono,
con la habitual identificación de la propia Sociedad, sin referencia al grupo
de control social.
• Se mantuvo la aplicación de
políticas financieras a los efectos de atender las necesidades ciertas y
eventuales de fondos durante el ejercicio, mediante el uso adecuado del flujo
de ingresos de la Sociedad. De acuerdo a lo resuelto oportunamente por la
Asamblea de Accionistas, la Sociedad distribuyó en los meses de abril, julio y
agosto las tres cuotas iguales y los intereses
correspondientes, por los dividendos aprobados sobre los Estados
Contables al 31/12/06.
• Como ejecución de la política y
objetivos de control interno y análisis de riesgos, se realizaron las
adecuaciones necesarias en los procedimientos y controles existentes, la puesta
en práctica de nuevas regulaciones sobre los procesos y manuales de gestión, la
capacitación específica para la actualización de manuales, la creación y
modificación de formularios, los cambios de estructura y descripción de los
puestos de trabajo de la misma, y la emisión de informes sobre auditorías
específicas realizadas y la proyección de otras, como parte del programa de
mejora continua y de la definición de un modelo de organización, gestión y
control que tiene por objeto el logro de niveles crecientes de transparencia y
con fiabilidad de su sistema de control interno.
En particular, se realizaron
actualizaciones de los procedimientos de compras y de contabilidad, de los
manuales de atención telefónica, de ingeniería, de seguridad y calidad, y de
operaciones y mantenimiento, y la elaboración del manual de gestión ambiental.
En lo relativo a los sistemas
informáticos, se administró la seguridad de las aplicaciones y las operaciones
rutinarias de resguardo de datos, se continuaron desarrollando las adaptaciones
necesarias a las aplicaciones de despacho de gas y comercial, para el
cumplimiento de nuevas normativas, automatizando procesos de cálculo e
incorporando nuevas operatorias. Se implementó la página web
de Ecogas (www.ecogas.com.ar), avanzando sobre la etapa 2 de su página
institucional, se desarrolló e implementó la etapa 1 del software
correspondiente al sistema de colectores de datos, y se llevó a cabo el mantenimiento
de los sistemas existentes, y la construcción de otros destinados al apoyo de
la gestión de la Sociedad.
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la Sociedad
durante el décimo octavo ejercicio, comparados con los correspondientes al
periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2009 |
2008 |
|
Clientes |
443.204 |
423.353 |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
210.624 |
190.773 |
|
Participación en el gas entregado
en la Argentina (%) (1) |
7,2 |
7,3 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
4,45 |
4,45 |
|
Volumen anual de gas entregado en millones
de ml |
2.286,2 |
2.196,5 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
189,3 |
164,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ (2) |
26,2 |
17,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
36,5 |
29,4 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
518,5 |
526,2 |
|
Monto global de inversiones anuales en millones de $ (2) |
15,1 |
20,8 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
4,9 |
6,9 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
146,0 |
141,1 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
88,7 |
89,2 |
|
Monto total de Impuestos pagados
en el año en MS (5) |
10.551 |
10.034 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
517 |
187 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
4.727 |
4.210 |
|
Cantidad de empleados |
303 |
299 |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.463 |
1.416 |
Principales aspectos de la actividad
La regulación y los principales
acuerdos
• La Sociedad desarrolla una
actividad regulada y por Jo tanto la planificación que realiza del negocio está
enmarcada dentro de los límites que establece el contrato de licencia y el
marco regulatorio. Dichos límites han sido a su vez modificados existiendo una
intervención cada vez más pronunciada por parte de las Autoridades, influyendo
en la operación de la Sociedad. No obstante, debe destacarse que la
planificación es realizada por el Directorio de la Sociedad teniendo en cuenta
los límites antes indicados y, por lo tanto, no existe una planificación
centralizada de la sociedad controlante que se deba seguir. Las decisiones y
medidas de ejecución de las mismas son consideradas y tomadas por la propia
Sociedad.
• En los capítulos siguientes,
particularmente en los títulos "IV.2.2. La Gestión", "IV.2.3.
Las inversiones", "IV.2.5. Las Tarifas", "IV.2.6 El
gas", "IV. 2.7 El transporte" y "IV.2.8 Los clientes",
se exponen los principales aspectos propios de la actividad de la Sociedad y
las incumbencias de los mismos. Dentro del marco regulatorio, su consideración
global permite observar que los mismos condicionan relativamente la autonomía
de la Sociedad.
El capítulo "IV.2.4 La
emergencia y la renegociación del Contrato de Licencia dispuesta por el Estado
Nacional" referencia los
principales aspectos de la actual normativa que ha afectado ese marco
regulatorio, como así también, se exponen ciertos hechos y consideraciones que
deben ser tenidas en cuenta para una acabada comprensión.
La gestión
• La Sociedad, conforme a su política central de sostener el normal y
seguro abastecimiento de gas natural en las condiciones pautadas en la
Licencia, continúa realizando los esfuerzos necesarios para satisfacer los
requerimientos que la demanda exige al sistema de distribución, en
particular para los clientes prioritarios del servicio, no habiéndose
registrado en 2009 limitaciones al consumo derivado de la capacidad de
distribución. En particular, en el presente y subsiguientes capítulos se tratan
las políticas, objetivos y actividades a tenor y complemento de la política
general referida.
• Durante el ejercicio se incrementó
el sistema de distribución en
El crecimiento acumulado desde
diciembre de 1992 es de 100,47% sobre redes y gasoductos recibidos.
• Aún cuando la actividad de la Sociedad no genera residuos contaminantes,
la preservación y protección del medio ambiente forman parte de sus
políticas y objetivos principales. Las operaciones se ajustan en forma
sustancial a las normas y procedimientos relativos a esta materia. En el
transcurso del año, se ejecutó el programa de búsqueda y reparación de fugas
para el año 2009, por el cual se relevaron aproximadamente 4.047 kms. de redes en zonas de alta y
baja densidad habitacional.
• Se realizaron los recorridos
anuales referidos al control técnico programado de las estaciones de GNC
sujetas a verificación, con la
concreción de 758 inspecciones, y los correspondientes al mantenimiento
previsto de redes, gasoductos y cámaras, como así también a la
supervisión técnica de los Subdistribuidores.
• Ante el requerimiento de la
Subsecretaria de Combustibles ("SSC") mediante su Nota N° 938/2006 de fecha 09/05/06,
en el marco de lo dispuesto por Ley N°
26.019, la Sociedad presentó dos opciones para el abastecimiento de gas natural
a la localidad de Malargüe. A su vez cada una de estas posibilidades contenían variantes de trazado.
Luego de una serie de instancias y
de la presentación por parte de la Sociedad de un anteproyecto alternativo, el
Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) redefinió la traza del gasoducto, por
la que se tomará gas desde la planta compresora de Papagayos perteneciente a la
empresa Gasoducto GasAndes (Argentina) S.A. ("GasAndes"), teniendo
también como objeto ejecutar el proyecto bajo un régimen de fideicomisos, el
que incluye responsabilidades de la Secretaria de Energía de la Nación (SE)
como organizador, de Nación Fideicomisos S.A. como fiduciario, del Gobierno de
la Provincia de Mendoza como fiduciante, de la Distribuidora como fiduciante y
gerente de proyecto y del propio ENARGAS como representante del organizador.
La Sociedad ha concretado su apoyo
técnico para la realización del llamado Proyecto de Provisión de Gas Natural a
la ciudad de Malargüe (Gasoducto Papagayos-Malargüe). Dicho proyecto ha sido
presentado al ENARGAS mediante Nota GC N° 3.602/08 el
día 04/07/08, incluyendo pliegos técnicos y bases y condiciones, planos de
anteproyectos y manual conceptual de diseño. Por otra parte, con fecha
07/08/08, la Sociedad suscribió un acta acuerdo en carácter de Gerente de
Proyecto del Gasoducto de Alimentación a la ciudad.
Mediante Nota ENRG UCF/GD/GAL N° 1.138 del 02/12/08. el ENARGAS
manifestó no tener objeciones de orden técnico que formular a los borradores de
Pliegos de Condiciones Generales, Particulares y Técnicos preparados por la
Sociedad.
La
Sociedad no ha aceptado ni financiar, ni construir el citado gasoducto, dado
que, prioritariamente sus inversiones están dirigidas a mantener el sistema de distribución
existente en condiciones razonables de operación. El ENARGAS se reserva el derecho de asignación de la
operación y mantenimiento de este gasoducto.
El 02/03/09 se realizó el acto de
apertura de las ofertas, habiéndose recibido una sola presentación, que fue
descalificada por no cumplir con las condiciones establecidas en el pliego, lo que
fue ratificado por el ENARGAS, quien a
su vez solicitó se procediera en un breve plazo a la realización de un nuevo
llamado a licitación, aspecto que se cumplimentó en debida forma. Sumadas a los
oferentes potenciales de la primera licitación, dos nuevas empresas habían
adquirido el pliego de la segunda licitación hasta el 21/05/09, día en que la
Sociedad recibió una solicitud del Gobierno
de la Provincia de Mendoza respecto de suspender el proceso licitatorio hasta
nuevo aviso.
En el mes de agosto de 2009 la
Municipalidad de Malargüe presentó en la Subsecretaria de Hidrocarburos,
Minería y Energía una solicitud para
que la construcción del Gasoducto Papagayos-Malargüe se concrete con caños de
mayor diámetro (
Finalmente, el Gobierno de Mendoza
aprobó que el gasoducto del proyecto fuese de
• Se realizaron aproximadamente 1.500 actualizaciones y anteproyectos de
suministros para nuevas redes. En el Centro de Atención Telefónica se
recibieron y atendieron 144.982 llamadas con un 91% de eficiencia de atención
dentro de los 40 segundos. Se destaca el incremento de 43.582 llamadas con
respecto al ejercicio 2008 donde se registraron 101.400, aumento que representa
un 42,98%.
Tal desvío se origina
fundamentalmente en el incremento de llamadas de clientes por consultas sobre
los conceptos facturados por el cargo Decreto PEN N°
2.067/2008. También se realizaron 1.920
verificaciones de consumos vinculados entre otros aspectos, a la facturación de
consumos y
procedimientos de seguridad preventivos para la detección de
conexiones irregulares. Asimismo, se desarrollaron con normalidad los procesos
de medición de consumos, facturación y cobranzas, con la distribución de
aproximadamente 2.924.000
facturas
• Ratificando la aplicación de su
política de manejo prudente y austero de los recursos, la Sociedad continuó con
el análisis de la evolución de los precios de los insumos, bienes y servicios,
y de las posibles sustituciones de los mismos, dado que los efectos de la
inflación se han ido reflejando en los costos de la Sociedad, mientras que no
ha existido reconocimiento alguno de esos mayores costos en las tarifas. Por
otra parte, los incrementos salariales sugeridos en su momento por el propio
Gobierno Nacional para el sector privado de la economía y los acordados entre
los distintos sectores empresariales y sindicales, también tienen consecuencias
que afectan las actividades propias y tercerizadas.
• Se aplicaron las escalas
salariales acordadas a partir del 01/05/08 y con vigencia hasta el 30/04/09,
según el Convenio Colectivo de Trabajo firmado en 2007 que se mantiene vigente
por el plazo de tres años. Luego de una prórroga hasta el mes de agosto de 2009
se renovaron las escalas salariales con vigencia para el periodo setiembre
2009-abril2010.
En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de objetivos gestionales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad
personal de esta categoría. La retribución del Directorio es fijada por la
Asamblea de Accionistas, conforme lo establecen el Estatuto de la Sociedad y la
Ley de Sociedades No 19.550.
• Como parte esencial de la política
de formación y desarrollo de colaboradores, se ejecutó el plan anual de
capacitación en diversos temas técnicos y aspectos formativos, con una
inversión de 5.484 horas/hombre.
• A nivel institucional se llevó a
cabo la habitual campaña de concientización para disminuir los riesgos del
monóxido de carbono y la entrega de premios a clientes ganadores del concurso
radial "'Compañía de Prevención de Monóxido de Carbono". También se
llevó a cabo por segundo año consecutivo un nuevo programa Ecogas Escuelas
denominado "Investigas con ciencia", destinado a la formación de
alumnos de los últimos grados del ciclo primario de las tres provincias que
conforman el área de servicio. Esta iniciativa involucró en este ejercicio a
157 establecimientos escolares, a 334 docentes y llegó a la cifra de 11.690
alumnos.
• Se mantuvo la práctica de
políticas financieras definidas a los efectos de atender las necesidades
ciertas y eventuales de fondos durante el ejercicio, mediante el uso adecuado
del flujo de ingresos de la Sociedad. De acuerdo a lo resuelto el 13/03/09 por
la Asamblea de Accionistas, la Sociedad realizó dentro de los 30 días corridos
de celebrada la misma, el pago en efectivo correspondiente a los dividendos
aprobados sobre los Estados Contables al 31/12/08.
• Se ejecutaron las actividades
programadas respecto de las adecuaciones necesarias en los procedimientos y
controles existentes, y la puesta en práctica de revisiones de algunos
procesos.
También se dio continuidad a la
creación y modificación de formularios. a los cambios de estructura y
descripción de los puestos de trabajo de la misma, la definición de perfiles de
seguridad, al cierre de auditorias específicas realizadas y la planificación de
otras, al relevamiento y evaluación del diseño y operatividad de específicos
controles internos activos para detectar eventuales carencias y delinear las
pertinentes acciones correctivas, todo como parte de la política de mejora
continua y de la definición de un modelo de organización, gestión y control que
tiene por objeto el logro de niveles crecientes de transparencia y
confiabilidad de su sistema de control interno.
En particular, se realizaron
actualizaciones de los procedimientos de administración y control, de comercialización,
y de operaciones y mantenimiento, se definieron y publicaron instructivos y
procedimientos tales como los referidos al tratamiento de siniestros
asegurados, previsiones de contingencias legales y tributarias,
despersonalización de datos en ambientes de desarrollo de sistemas, prevención
de abuso de mercado, sistemas de control vehicular; información para la
consolidación de estados contables, e indicadores de riesgo financiero; gestión
de garantías; conceptos de planificación y control; etc.; y también se trabajó
en revisiones de procedimientos e instructivos, tales como los referidos a los
procesos de cierre de contabilidad, gestión de compras, métodos de trabajo de
logística y catastro, normas de uso de telefonía móvil y de equipamiento tecnológico
portátil, mantenimiento de sistemas, y resguardo de información, entre otros.
En lo relativo a los sistemas
informáticos, se administró la seguridad de las aplicaciones y las operaciones
rutinarias de resguardo de datos, se continuaron desarrollando las adaptaciones
necesarias a las aplicaciones de despacho de gas y comercial para el
cumplimiento de nuevas normativas, automatizando procesos de cálculo e
incorporando nuevas operatorias. Se finalizó la etapa 3 del sofware
sustitutivo correspondiente al sistema de colectores de datos para la medición
de consumos; se continuó con el relevamiento para la implementación de mejoras
a los procesos comerciales.
La región Cuyana
El ritmo de crecimiento que experimentó
la economía nacional durante 2011
implicó mejoras en las principales variables macroeconómicas tanto de
producción como de consumo en las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis,
que conforman el área de servicios de la Sociedad.
Desde 2009, la economía mendocina
viene recuperándose vigorosamente. En 2010 creció 8,8%, mientras que este año
mostrarla una mejora de 6,2%, impulsada por los sectores industrial y
agropecuario".
Durante el primer semestre de 2011,
las exportaciones de la provincia de Mendoza alcanzaron los US$943,3 millones,
registrando una suba de 8,7%, respecto del mismo periodo del año anterior. De
mantenerse esta tendencia, en 2011 se podría romper el récord de 2010, cuando
las ventas al exterior superaron los U$S 1.600
millones. Este impulso se explica por el crecimiento de colocaciones de ajos,
peras, manzanas y mosto.
Con este contexto, el consumo se
mantuvo firme. Entre enero y octubre, las ventas de los supermercados a precios
corrientes acumularon un crecimiento de 25,8% respecto del mismo período del
año anterior al cerrar en $464,8 millones33 Mientras tanto, al cabo del año se
patentaron en la provincia 32.778 unidades cero kilómetro, con un crecimiento
de 32,6% respecto de 201034
•
A su vez, el consumo de cemento
creció 18% en el tercer trimestre de 2011 respecto del mismo período de 2010 y
con igual comparación, la demanda de energía eléctrica creció 9,3%, la de los
combustibles líquidos 8%, y el consumo de gas natural (industrias, usinas y
GNC) 6,2%.
El precio del petróleo se mantuvo en
los US$85 en octubre, luego de haber superado los US$110 en abril. La
producción de este hidrocarburo viene reduciéndose desde
A noviembre de 2011, el Índice de
Precios al Consumidor ("IPC") en Mendoza registró una suba general
acumulada respecto a enero de 19, 7%, en tanto que el costo de la construcción
muestra un incremento de 22,4%, entre enero y octubre de 2011.
El incremento en el consumo, la
actividad industrial y las exportaciones incidió favorablemente en las cuentas
provinciales. A noviembre de 2011, los ingresos acumulaban en 12 meses una suba
interanual "de 34% y el gasto primario 44%. A octubre de 2011, el déficit
primario acumulaba en 12 meses, un total de $ 857 millones. Se estima que la
recaudación propia en 2011 fue de $ 3.148 millones, con una suba de 59,9%
respecto de 2010. La deuda de la provincia es relativamente alta: a octubre de
2011 alcanza los U$S 1.118,7 millones.
Pese al crecimiento de la economía
mendocina, durante 2011 hubo una leve caída en los índices laborales en Gran
Mendoza, donde la tasa de desocupación se ubicó en 4,1% en el tercer trimestre
del año, frente a los 3, 7% registrados un año atrás. En el Gran San Juan, el
desempleo fue de 8, 1%, cuando un año atrás se ubicó en 7,6%. San Luis, en
tanto, históricamente la menos afectada por este índice, se ubicó en 1 ,9%,
apenas una suba de 0,1 punto porcentual sobre el registro del mismo período de
2010.
La provincia de San Juan previó para
2012 un total de gastos por $ 7.723,8 millones, es decir, 30,1% más que el
ejercicio anterior. En materia de endeudamiento, al tercer trimestre de 2011 el
stock de deuda (no financiera) de la Administración Pública ascendía a $
1.650,2 millones, con una suba de 18,5%, respecto del mismo período del año
anterior". La recaudación propia de esta provincia aumentó
considerablemente en 2011.
Según estimaciones del IERAL, 2011
cerró en $ 1.077 millones, lo que representa una suba de 74% respecto del año
anterior.
Por su parte, el total del
presupuesto para 2012 de la provincia de San Luis es de $ 5.280,6 millones,
31,6% más que lo gastado durante 2011.
. El Índice de Precios al Consumidor
de esa provincia acumuló a noviembre de 2011 una suba de 21% respecto de
diciembre de 2010, frente a la suba de 24,9% que registró el mismo período del
año anterior 39.
• La recaudación propia, en tanto,
subió 26,8% al cerrar en $ 820 millones.
En estas dos últimas provincias el
consumo se mantuvo firme. En 2011 se patentaron en San Juan 9.152 unidades cero
kilómetro, 35% más que en el año interior; mientras que en San Luis se
registraron 7.597 vehículos nuevos, con una suba de 38,2%4 La tasa de desempleo
empeoró levente. En San Luis registró una desocupación de 1,9% en el tercer
trimestre de año, sólo 0,1% por debajo del mismo período de
Para 2012, las perspectivas se
centran en las acciones que desarrollará el Gobierno Nacional para mejorar el
acceso al crédito productivo, reducir la inflación y aumentar la productividad
y rentabilidad de las empresas, elementos que serán claves para la mejora en
los ingresos y la generación de empleo en la región. No obstante, la
eliminación de los subsidios a os
servicios públicos, una mayor presión fiscal junto con la suba precios en la
economía, erosionarán los salarios, lo que generaría menor consumo y una
mayor presión gremial. El regreso al crédito internacional y la optimización
del gasto público, serán las otras asignaturas donde la Nación y las provincias
deberán poner mayor
atención.
La actividad en 2011
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se presenta a
los señores accionistas los principales indicadores de la actividad de la
Sociedad durante el vigésimo ejercicio, comparados con los correspondientes al
periodo inmediato anterior:
|
Principales indicadores- Datos al
31 de diciembre de cada año |
2011 |
2010 |
|
Clientes |
521.535 |
502.029 |
|
Incremento acumulado desde
1993 |
288.955 |
269.449 |
|
Participación en la venta de gas
en la Argentina (%) (1) |
7,7 |
7,7 |
|
Capacidad de transporte reservada
(millones de m3 día) |
5,52 |
4,45 |
|
Volumen anual de gas entregado en
millones de ml |
2.503,5 |
2371,8 |
|
Venta bruta anual de gas en M$
(2) |
252,7 |
233,5 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ (2) |
8,7 |
12,9 |
|
Utilidad neta después de Impuesto
a las Ganancias en M$ históricos |
18,4 |
22,6 |
|
Activo fijo total en millones de $
(2) |
491,6 |
494,8 |
|
Monto global de inversiones
anuales en millones de $ (2) |
21,1 |
11,5 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses de cada año (3) |
5,0 |
2,9 |
|
Inversiones en millones de dólares
estadounidenses desde 1992 (3) |
164,7 |
159,7 |
|
Sistema de distribución en
kilómetros (kms.)
|
94,7 |
93,9 |
|
Monto total de Impuestos pagados en
el año en MS (5) |
12.553 |
12.085 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. respecto del año anterior |
468 |
412 |
|
Incremento del sistema de
distribución en kms. desde 1992 |
6.729 |
6.261 |
|
Cantidad de empleados |
307 |
316 |
|
Cantidad de clientes por
empleado |
1.699 |
1.589 |
Principales aspectos de la actividad
La regulación y los principales
acuerdos
• La Sociedad desarrolla una
actividad regulada y por lo tanto la planificación que realiza del negocio está
enmarcada dentro de los límites que establece el contrato de licencia y el
marco regulatorio. Dichos límites han sido a su vez modificados existiendo una
intervención cada vez más pronunciada por parte de las Autoridades, influyendo
en la operación de la Sociedad. No obstante, debe destacarse que la
planificación es realizada por el Directorio de la Sociedad teniendo en cuenta
los límites antes indicados y, por lo tanto, no existe una planificación
centralizada de la sociedad controlante que se deba seguir. Las decisiones y
medidas de ejecución de las mismas son consideradas y tomadas por la propia
Sociedad.
• En los capítulos siguientes,
particularmente en los títulos "IV.2.2. La Gestión", "1V.2.3.
Las inversiones", "1V.2.5. Las Tarifas", "1V.2.6 El
gas", "IV. 2.7 El transporte" y "1V.2.8 Los clientes",
se exponen los principales aspectos propios de la actividad de la Sociedad y
las incumbencias de los mismos.
Dentro del marco regulatorio, su
consideración global permite observar que los mismos condicionan relativamente
la autonomía de la Sociedad. El capítulo "IV.2.4 La emergencia y la
renegociación del Contrato de Licencia dispuesta por el Estado Nacional"
referencia los principales aspectos de la actual normativa que ha afectado ese
marco regulatorio, como así también, se exponen ciertos hechos y
consideraciones que deben ser tenidas en cuenta para una acabada comprensión de
la realidad de la Sociedad.
La gestión
• La Sociedad, conforme a su
política central de sostener el normal y seguro abastecimiento de gas natural
en las condiciones pautadas en la Licencia, continúa realizando los esfuerzos
necesarios para satisfacer los requerimientos que la demanda exige al sistema
de distribución, en especial consideración para los clientes prioritarios del
servicio.
En particular, en el presente y
subsiguientes capítulos se tratan las políticas, objetivos y actividades a
tenor y complemento de la política general referida.
• Durante el ejercicio se incrementó
el sistema de distribución en
El crecimiento acumulado desde
diciembre de 1992 es de 115,54% sobre redes y gasoductos recibidos.
• Aún cuando la actividad de la
Sociedad no genera residuos contaminantes, la preservación y protección del
medio ambiente forman parte de sus políticas y objetivos principales. Las
operaciones se ajustan en forma sustancial a las normas y procedimientos
relativos a esta materia. En el transcurso del año, se ejecutó el programa de
búsqueda y reparación de fugas, por el cual se relevaron aproximadamente 4.894 kms. de redes en zonas de alta y
baja densidad habitacional.
• Se llevaron a cabo los recorridos
anuales referidos al control técnico programado de las estaciones de GNC
sujetas a verificación, con la concreción de 818 inspecciones, y los
correspondientes al mantenimiento previsto de redes, gasoductos y cámaras, como
así también a la supervisión técnica de los Subdistribuidores.
• Se realizaron aproximadamente 1.500
actualizaciones y anteproyectos de suministros para nuevas redes. En el Centro
de Atención Telefónica se recibieron y atendieron 112.214 llamadas con un 89,4%
de eficiencia de atención dentro de los 40 segundos. También se realizaron
1.094 verificaciones de consumos vinculados entre otros aspectos, a la
facturación de consumos y procedimientos de seguridad preventivos para la
detección de conexiones irregulares.
Asimismo, se desarrollaron con
normalidad los procesos de medición de consumos, facturación y cobranzas, con
la distribución de aproximadamente 3.100.000 facturas.
• Ante el requerimiento de la
Subsecretaría de Combustibles ("SSC") mediante su Nota N° 938/2006 de fecha 09/05/06, en el marco de lo dispuesto
por Ley N° 26.019, la Sociedad presentó dos opciones,
con variantes de trazado, para el abastecimiento de gas natural mediante
gasoducto a la localidad de Malargüe. Luego de una serie de instancias y de la
presentación por parte de la Sociedad de un anteproyecto alternativo, el Ente
Nacional Regulador del Gas ("ENARGAS") redefinió la traza del
gasoducto. que contempla la construcción de un gasoducto de
En el marco de las leyes N° 26.019, N° 26.095 y los
decretos mencionados, se suscribió un acta acuerdo con el MPFIPyS
(en el marco de sus facultades otorgadas por la ley), la Secretaria de Energía
de la Nación (como Organizador), el ENARGAS (como Representante del
Organizador), el Gobierno de la Provincia de Mendoza, la Municipalidad de Malargüe, Nación Fideicomisos
S.A. (como Fiduciario), y la Sociedad (como Gerente de Proyecto designado). El
acuerdo establece la intención de las autoridades de licitar la ejecución y
financiamiento de la obra del gasoducto de alimentación a Malargüe. Asimismo,
el ENARGAS se reserva el derecho de asignación de la operación y mantenimiento
de este gasoducto.
Luego de dos llamados a concurso
realizados en los años 2008 y 2009 en los términos previstos en la Resolución
SE N° 663/2004, que por distintas razones resultaron
sin adjudicación, en abril de 2010 se realizó el tercer llamado. En junio de
2010 se procedió a la apertura de sobres. Se recibieron dos ofertas, habiendo
sido calificada para la segunda etapa del concurso sólo una de ellas. La
apertura del sobre correspondiente a la oferta económico-financiera se realizó
el 05/07/10.
En setiembre de 2010 la Sociedad
comunicó el resultado del concurso a Nación Fideicomisos S.A. y al Organizador,
exponiendo que las condiciones técnico-constructivas de la oferta calificada se
ajustaron razonablemente a lo requerido en los pliegos, al tiempo que sometió a
consideración de las autoridades lo atinente a la oferta económico-financiera.
En octubre de 2010 y a instancias
del ENARGAS, la Sociedad informó a Nación Fideicomisos S.A. que no se encontraron
objeciones para la adjudicación de la obra al único oferente calificado. Se
indicó también que dicha adjudicación está sujeta a las consideraciones y al
cumplimiento de ciertas condiciones detalladas e informadas por la Sociedad, de
las que se destacan, entre otras de importancia, la obtención del
financiamiento adicional al incluido en la oferta por parte de las autoridades,
que permita la ejecución total de la obra, como así también la suscripción de
los contratos de fideicomiso,
gerenciamiento, operación y mantenimiento, y de obra.
Por su parte
Nación Fideicomisos S.A. manifestó a la Sociedad su conformidad para proceder a la
adjudicación de la obra al oferente calificado, en los términos y condiciones
expuestos por la Sociedad, las cuales fueron comunicadas a la firma oferente en
el mismo mes de octubre junto con la adjudicación que se le otorgara por parte
de Nación Fideicomisos S.A.
Posteriormente se concretó el
financiamiento adicional del 30% remanente a través de un Acuerdo de Financiamiento
entre la Nación y la Provincia de Mendoza. En diciembre de 2011 se suscribió el
contrato de Fideicomiso entre el Organizador, Nación Fideicomisos S.A., la
Sociedad y el ENARGAS. Oportunamente se concretará la firma de los restantes
acuerdos complementarios.
• Ratificando la aplicación de su
política de manejo prudente y austero de los recursos, la Sociedad continuó con
el análisis de la evolución de los precios de los insumas, bienes y servicios,
y en la búsqueda de la mayor eficiencia posible entre precio y calidad, dado
que los efectos de la inflación se han ido reflejando en los costos de la
Sociedad, mientras que no ha existido
reconocimiento alguno de esos mayores costos en las tarifas. Por otra parte,
los incrementos salariales acordados entre los distintos sectores empresariales
y sindicales, también tienen consecuencias que afectan las actividades
propias y tercerizadas.
• Se aplicaron las escalas
salariales acordadas a partir del 01/05/11 y hasta el 31/12/11, según el Convenio
Colectivo de Trabajo firmado en 2007 que se mantiene vigente.
En lo que respecta a la estructura
remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones fijas acordes
al mercado, con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de objetivos gestionales, quedando a cargo de la Sociedad la movilidad
personal de esta categoría. La retribución del Directorio es fijada por la
Asamblea de Accionistas, conforme lo establecen el Estatuto de la Sociedad y la
Ley de Sociedades N° 19.550.
• Como parte esencial de la política
de formación y desarrollo de colaboradores, se ejecutó el plan anual de
capacitación en diversos temas técnicos, de formación profesional, actitudinal
y complementaria a las competencias adquiridas, con una inversión de 9.350 horas/hombre.
• Se mantuvo la práctica de
políticas financieras definidas a los efectos de atender las necesidades
ciertas y eventuales de fondos durante el ejercicio, mediante el uso adecuado
del flujo de efectivo de la Sociedad, constituyendo una seria dificultad el
mantenimiento del valor de los activos financieros, a consecuencia de la tasa
de interés pasiva y la modificación del tipo de cambio en relación con la
variación real de los precios.
• Se desarrollaron las actividades
programadas respecto de las adecuaciones necesarias en los procedimientos y
controles existentes, y la puesta en práctica de revisiones de algunos
procesos. Se atendieron auditorías específicas en materia de salud y seguridad.
También se dio continuidad a la
creación y modificación de formularios, a los cambios de estructura y
descripción de los puestos de trabajo de la misma, a la definición de perfiles
de seguridad, al relevamiento y evaluación del diseño y operatividad de
específicos controles internos activos para detectar eventuales carencias y
delinear las pertinentes acciones correctivas, todo como parte de la política
de mejora continua y de la definición de un modelo de organización, gestión y
control que tiene por objeto el logro de niveles crecientes de transparencia y confiabilidad
de su sistema de control interno.
En particular, se adoptaron tanto
Lineamientos Guía Gerenciales ("MSG") como políticas corporativas de
la Sociedad controlante, se realizaron
actualizaciones de los procedimientos de administración y control, de
comercialización y de operaciones y mantenimiento, se definieron o
revisaron y publicaron instructivos y procedimientos tales como los referidos
a: la clasificación de obras y nuevos proyectos según normas de seguridad
vigentes; la inspección a contratistas y los requisitos de seguridad;
instrucciones para el uso, operación y mantenimiento del sistema eléctrico;
programa de recuperación tecnológica ante desastres; señalización de
instalaciones; y normas para el uso de los vehículos de la compañía; comunicación
de siniestros y accidentes graves; cláusula de responsabilidad administrativa;
y prevención contra el abuso de mercado.
También se aprobó el Manual de
Gestión de Incidentes y Crisis, con pautas y lineamientos a aplicar ante la eventual ocurrencia de incidentes internos
o externos.
En materia de Salud, Seguridad y
Ambiente ("SSA'') se formalizó la creación del Comité Gerencial y de la
Comisión de Seguimiento con
participación sindical, para el tratamiento periódico de los aspectos
relacionados con la misma; se finalizó y aprobó el Manual de Gestión de
la Seguridad e Higiene; se creó la estructura de la Gerencia de Salud,
Seguridad y Ambiente; se llevó a cabo la identificación de los peligros y
evaluación de riesgos en las sedes centrales y de las principales tareas operativas; se actualizaron los roles de
emergencia de cada establecimiento; se realizó la campaña de vacunación
antigripal para todo el personal; se llevó a cabo la campaña de concientización
para disminuir los riesgos del monóxido de carbono; se continuó con el
plan de acción 2011/2013; y se inició la inclusión paulatina en el sistema
integrado de información SSA de los indicadores correspondientes a los
principales contratistas.
En lo relativo a los sistemas
informáticos, se administró la seguridad de las aplicaciones y las operaciones
rutinarias de resguardo de datos, se
actualizaron las matrices funcionales y técnicas, y se concretó la revisión
semestral de las matrices funcionales de acceso a las aplicaciones
informáticas relevantes de la Sociedad. Asimismo, se elaboró el Plan
Estratégico de Sistemas a cinco años; se desarrolló la primer etapa del sistema
de seguimiento de la gestión de proyectos de expansión y extensión de redes; se
inició la instalación del sistema de lectores biométricos para control de accesos; se operaron cambios en el sistema
comercial por modificaciones regulatorias; y se llevó a cabo el mantenimiento
de los sistemas existentes en apoyo de la gestión de la Sociedad.
La actividad en 2012
Cuadro de situación
En el siguiente cuadro se
presenta a los señores accionistas los principales indicadores de la actividad
de la Sociedad durante el vigésimo primer ejercicio, comparados con los
correspondientes al periodo inmediato anterior:
Principales aspectos de la actividad
La regulación y los principales acuerdos
La Sociedad desarrolla una
actividad regulada y por Jo tanto la planificación que realiza del negocio está
enmarcada dentro de los límites que establece el contrato de licencia y el
marco regulatorio. Dichos límites han sido a su vez modificados existiendo una intervención
cada vez más pronunciada por parte de las Autoridades, influyendo en la
operación de la Sociedad. No obstante, debe destacarse que la planificación es
realizada por el Directorio de la Sociedad teniendo en cuenta los límites antes
indicados y, por Jo tanto, no existe una planificación centralizada de la
sociedad controlante que se deba seguir. Las decisiones y medidas de ejecución
de las mismas son consideradas y tomadas por la propia Sociedad.
En los capítulos siguientes,
particularmente en los títulos "IV.2.2. La Gestión", "IV.2.3.
Las inversiones", "IV.2.5. Las Tarifas", "IV.2.6 El
gas", "IV. 2.7 El transporte" y "IV.2.8 Los clientes",
se exponen los principales aspectos propios de la actividad de la Sociedad y
las incumbencias de los mismos. Dentro del marco regulatorio, su consideración
global permite observar que los mismos condicionan relativamente la autonomía
de la Sociedad. El capítulo "IV.2.4 La emergencia y la renegociación del
Contrato de Licencia dispuesta por el Estado Nacional" referencia los
principales aspectos de la actual normativa que ha afectado ese marco
regulatorio, como así también, en él se exponen ciertos hechos y
consideraciones que deben ser tenidas en cuenta para una acabada comprensión de
la realidad de la Sociedad.
La gestión
La Sociedad, conforme
a su política central de sostener el normal y seguro abastecimiento de gas
natural en las condiciones pautadas en la Licencia, continúa realizando los
esfuerzos necesarios para satisfacer los requerimientos que la demanda exige al
sistema de distribución, en especial consideración para los clientes
prioritarios del servicio. En particular, en el presente y subsiguientes
capítulos se tratan las políticas, objetivos y actividades a tenor y complemento
de la política general referida.
Durante el ejercicio se
incrementó el sistema de distribución en
Aún cuando la actividad de
la Sociedad no genera residuos contaminantes, la preservación y protección del
medio ambiente forman parte de sus políticas y objetivos principales. Las
operaciones se ajustan en forma sustancial a las normas y procedimientos
relativos a esta materia. En el transcurso del año, se ejecutó el programa de
búsqueda y reparación de fugas, por el cual se relevaron aproximadamente 4.145 kms. de redes en zonas de alta y
baja densidad habitacional
Se llevaron a cabo los
recorridos anuales referidos al control técnico programado de las estaciones de
GNC sujetas a verificación, con la concreción de 847 inspecciones, y los
correspondientes al mantenimiento previsto de redes, gasoductos y cámaras, como
así también a la supervisión técnica de los Subdistribuidores.
Se realizaron
aproximadamente 1.515 actualizaciones y anteproyectos de suministros para
nuevas redes. En el Centro de Atención Telefónica se recibieron y atendieron
112.102 llamadas con un 92% de eficiencia de atención dentro de los 40
segundos. También se realizaron 891 verificaciones de consumos vinculados entre
otros aspectos, a la facturación de consumos y procedimientos de seguridad
preventivos para la detección de conexiones irregulares. Asimismo, se
desarrollaron con normalidad los procesos de medición de consumos, facturación
y cobranzas, con la distribución de aproximadamente 3.349.000 facturas.
Ante el requerimiento de la
Subsecretaria de Combustibles ("SSC") mediante su Nota N° 938/2006 de fecha 09/05/06, en el marco de Jo
dispuesto por Ley W 26.019, la Sociedad presentó dos opciones, con
variantes de trazado, para el abastecimiento de gas natural mediante gasoducto
a la localidad de Malargüe. Luego de una serie de instancias y de la
presentación por parte de la Sociedad de un anteproyecto alternativo, el Ente
Nacional Regulador del Gas ("ENARGAS") redefinió la traza del
gasoducto, que contempla la construcción de un gasoducto de 150 kms. de extensión a estructurarse en el marco de los
Fideicomisos para atender las Inversiones en Transporte y Distribución de Gas
establecido por el Decreto PEN W 180/2004 y la Resolución del Ministerio
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios ("MPFIPyS") W 185/2004.
En el marco de las leyes N° 26.019, N° 26.095 y los
decretos mencionados, se suscribió un acta acuerdo con el MPFIPyS
(en el marco de sus facultades otorgadas por la ley), la Secretaría de Energía
de la Nación (como Organizador), el ENARGAS (como Representante del
Organizador), el Gobierno de la Provincia de Mendoza, la Municipalidad de
Malargüe, Nación Fideicomisos S.A. (como Fiduciario), y la Sociedad (como
Gerente de Proyecto designado). El acuerdo establece la intención de las
autoridades de licitar la ejecución y financiamiento de la obra del gasoducto
de alimentación a Malargüe.
Luego de dos llamados a
concurso realizados en los años 2008 y 2009 en los términos previstos en la
Resolución SE N° 663/2004, que por distintas razones
resultaron sin adjudicación, en abril de 2010 se realizó el tercer llamado. En
junio de 2010 se procedió a la apertura de sobres.
En setiembre de 2010 la
Sociedad comunicó el resultado del concurso a Nación Fideicomisos S.A. y al
Organizador, exponiendo que las condiciones técnico-constructivas de la oferta
calificada se ajustaron razonablemente a lo requerido en los pliegos, al tiempo
que sometió a consideración de las autoridades lo atinente a la oferta
económico-financiera.
En octubre de 2010 y a
instancias del ENARGAS, la Sociedad informó a Nación Fideicomisos S.A. que no
se encontraron objeciones para la adjudicación de la obra al único oferente
calificado. Se indicó también que dicha adjudicación está sujeta a las
consideraciones y al cumplimiento de ciertas condiciones detalladas e
informadas por la Sociedad, de las que se destacan, entre otras de importancia,
la obtención del financiamiento adicional al incluido en la oferta por parte de
las autoridades, que permita la ejecución total de la obra, como así también la
suscripción de los contratos de fideicomiso, gerenciamiento, operación y
mantenimiento, y de obra. Por su parte, Nación Fideicomisos S.A. manifestó a la
Sociedad su conformidad para proceder a la adjudicación de la obra al oferente
calificado, en los términos y condiciones expuestos por la Sociedad, las cuales
fueron comunicadas a la firma oferente en el mismo mes de octubre junto con la
adjudicación que se le otorgara por parte de Nación Fideicomisos S.A.
Posteriormente se concretó el financiamiento adicional del 30% remanente a
través de un Acuerdo de Financiamiento entre la Nación y la Provincia de Mendoza.
En diciembre de 201 1 se suscribió el contrato de Fideicomiso entre el
Organizador, Nación Fideicomisos S.A., la Sociedad y el ENARGAS. Finalmente,
el21/06/12 Nación Fideicomisos S.A. informó al BNDS de Brasil el desistimiento
del financiamiento arrecido, y en aceptación de esa nota, la empresa
adjudicataria solicitó la devolución de la garantía de la oferta oportunamente
presentada, dándose por concluido el proceso licitatorio. Hasta la fecha del
presente documento no se ha procedido a la liquidación anticipada del
Fideicomiso, ni a la adecuación de la Estructura del Contrato. En octubre de
Ratificando la aplicación
de su política de manejo prudente y austero de los recursos, la Sociedad
continuó con el análisis de la evolución de los precios de los insumas, bienes
y servicios, y en la búsqueda de la mayor eficiencia posible entre precio y
calidad, dado que los efectos del aumento generalizado de precios se han ido
reflejando en los costos de la Sociedad pese a la prudencia y austeridad
ejercidas, mientras que todavía no hubo reconocimiento de esos mayores costos
en las tarifas, sin perjuicio de Jo que pueda resultar de la aplicación de la
Resolución ENARGAS N° 1- 2407/2012 emitida el
27/11/12, según se expondrá más adelante. Por otra parte, los incrementos
salariales acordados entre los distintos sectores empresariales y sindicales
también tienen consecuencias que afectan las actividades propias y
tercerizadas.
Se aplicaron las escalas
salariales que tuvieron vigencia hasta el 30/04/12 y las acordadas a partir del
01/05/12-hasta el 30/04/13-, según el Convenio Colectivo de Trabajo firmado en
2007 que se mantiene vigente.
En lo que respecta a la
estructura remunerativa gerencial se mantiene la política de retribuciones
fijas acordes al mercado, con una bonificación anual sujeta al cumplimiento de
objetivos gestionales, quedando a cargo de la
Sociedad la movilidad personal de esta categoría. La retribución del Directorio
es fijada por la Asamblea de Accionistas, conforme lo establecen el Estatuto de
la Sociedad y la Ley de Sociedades N' 19.550.
Como parte esencial de la
política de formación y desarrollo de colaboradores y autoridades, se ejecutó
el plan anual de capacitación en diversos temas técnicos, de formación
profesional, actitudinal y complementaria a las competencias adquiridas, con
una inversión de 4.414 horas/hombre.
Se ejecutaron las
actividades programadas respecto de las adecuaciones necesarias en los
procedimientos y controles existentes, y la puesta en práctica de revisiones de
algunos procesos. Se llevaron a cabo auditorías técnicas, comerciales y
administrativas específicas con conocimiento y evaluación de sus resultados.
También se dio continuidad a la creación y modificación de formularios, a los
cambios de estructura necesarios a partir de la redefinición de la misma y la
descripción de los puestos de trabajo, a la definición de perfiles de
seguridad, al relevamiento y evaluación del diseño y operatividad de
específicos controles internos activos para detectar eventuales carencias y
delinear las pertinentes acciones correctivas, todo como parte de la política
de mejora continua y de la definición de un modelo de organización, gestión y
control que tiene por objeto el logro de niveles crecientes de transparencia y
con fiabilidad de su sistema de control interno.
En particular, se dio a
conocer a todo el personal la implementación del nuevo Sistema Normativo, el
cual contiene las Políticas, Lineamientos Guia para
el Management ("MSG"), procedimientos, manuales e instructivos. Se
adoptaron también nuevos MSG (Defensa de la Competencia; Anticorrupción;
Relaciones con Inversores; Salud, Seguridad y Ambiente; Finanzas; Impuestos;
entre otros) como políticas corporativas de la sociedad controlan te, se
realizaron actualizaciones de los procedimientos de administración y control,
de comercialización, y de operaciones y mantenimiento, se definieron o
revisaron y publicaron instructivos y procedimientos tales como los referidos
a: gestión de incidentes IT y requerimientos informáticos; control del sistema
SCADA; despacho; tratamiento de denuncias confidenciales y de presuntos
comportamientos ilícitos; contratos de intermediación; lineamientos
anticorrupción; contratación de consultorías y servicios profesionales; manual
de imagen corporativa; gestión del sistema normativo; registros y monitoreo de
eventos de seguridad; auditorías internas del Sistema de Gestión de Seguridad,
Salud y Ambiente; compra y pago de gas y transporte; gestión de fondos fijos; y
sobre la práctica para el control de pruebas de aislación eléctrica en caños
camisa, entre otros.
En el marco del objetivo de
mejora continua, se dio inicio en el periodo al desarrollo del programa
denominado Meta 2015 enfocado en la modernización y mejora de las distintas
actividades que se desarrollan en la Sociedad, con fuerte base tecnológica,
promoviendo desde el cumplimiento de la normativa en vigencia, los cambios
estructurales y las sinergias operativas posibles para lograr una organización
más flexible y moderna con desempeños superadores de estándares operativos de
calidad y seguridad en todos los ámbitos.
Se instrumentaron mejoras
en el sistema integral de cobranzas a los clientes; se readecuó la flota de
vehículos y se dispusieron prácticas para su aprovechamiento pleno en la
prestación del servicio; se reformó la estructura y funcionamiento del centro
de atención telefónica dotándolo de nueva tecnología; se renovó el equipamiento
informático de un importante número de estaciones de trabajo y se dispuso un
plan de mayor tecnificación en los sectores operativos: entre otras actividades
ejecutadas y a concretar.
En lo relativo a los
sistemas informáticos, se administró la seguridad de las aplicaciones y las
operaciones rutinarias de resguardo de datos. Asimismo, se desarrolló la última
etapa del sistema de seguimiento de la gestión de proyectos de expansión y
extensión de redes; se continuó con la instalación del sistema de lectores
biométricos para control de accesos;
se operaron cambios en el sistema comercial por modificaciones regulatorias; y
se implementaron nueve estaciones de te le-medición para el monitoreo al
instante en puntos críticos de la red de distribución. Se comenzó el desarrollo
de los proyectos referidos al alta electrónica de clientes; de servicios
descentralizados de cobranzas; y la implementación del relativo a mecanismos de
monitoreo de costos requerido por el ENARGAS. También se evaluaron y
priorizaron los requerimientos para el mantenimiento de los sistemas existentes
en apoyo de la gestión de la Sociedad, al tiempo que se realizó una evaluación
integral y reestructuración del área de Tecnología de Información Sociedad, al
tiempo que se realizó una evaluación integral y reestructuración del área de
Tecnología de Información con vista a la definición de un plan de eficiencia en
la reducción de costos y aprovechamiento de herramientas informáticas.
En materia de Salud,
Seguridad y Ambiente ("SSA") se culminó el desarrollo y aprobación de
los procedimientos relacionados con requisitos legales; gestión y evaluación de
riesgos; gestión e investigación de incidentes; "Observando SSA'';
diligenciamiento de planes de emergencia; auditoría interna; revisión por la
Dirección, preselección y valoración de contratistas; asimismo, se aprobó el
documento final de evaluación de riesgos de la totalidad de los puestos de
trabajo de la Sociedad, considerando tanto los riesgos de las instalaciones
como los riesgos de las tareas desarrolladas por el personal; se completó la
campaña de difusión de SSA; y se realizaron reuniones con los principales
contratistas promocionando y explicando el cambio cultural que se espera en
materia de SSA. Se realizaron capacitaciones y simulacros de emergencia en
Centros Operativos. Se culminó la campaña de vacunación antigripal, se
cumplimentaron los exámenes médicos periódicos previstos del personal expuesto
a riesgo y se dio inicio la campaña de vacunación antitetánica para todo el
personal.
Se inició la implementación
del Sistema Integrado de Gestión de SSA, mediante la capacitación y difusión a
todo el personal de los procedimientos que lo componen; en particular la
formación comenzó con; Política SSA de la Sociedad; gestión de incidentes;
evaluación de riesgos; y riesgos asociados a los puestos de trabajo. También se
dio comienzo a las tareas de redistribución de puestos de trabajo con premisas
de lograr mayor iluminación, ventilación y seguridad en los ambientes de
trabajo. En el ámbito institucional, se realizó la campaña de concientización
para disminuir los riesgos del monóxido de carbono.
Fuente: Memorias y Balances
Distribuidora Gas Cuyana (1993-2012).